事业单位专业技术人员能否创办企业，需根据具体情况及相关法律法规进行综合判断，一般情况下存在限制，但在特定条件下也可能获得允许。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的限制
参照公务员管理的事业单位人员：
- 这类人员通常参照公务员法进行管理，而公务员法明确规定公务员不得从事或者参与营利性活动。因此，如果事业单位专业技术人员属于参照公务员管理的人员，那么他们通常是不被允许创办企业的。
非参照公务员管理但担任领导职务的事业单位人员：
- 即使不属于参照公务员管理的人员，但如果担任领导职务，也可能受到更为严格的纪律和管理规定约束，通常不允许从事或参与营利性活动，包括创办企业。这是为了防止权力寻租、利益输送等腐败行为。
二、特殊允许的情况
非参照公务员管理且未担任领导职务的事业单位人员：
- 如果所在单位没有明文禁止，且创办企业不影响本职工作、不占用单位资源和工作时间、不损害单位利益，并遵循相关法律法规，那么这类人员是有可能被允许依法创办企业的。例如，科研事业单位为鼓励科研成果转化，在履行相关审批程序后，可能允许科研人员参与创办相关企业。
特定岗位或行业的特殊允许：
- 某些特定岗位或涉及特殊行业的事业单位人员，可能因行业管制政策或单位特殊规定而获得创办企业的允许。但这种情况较为少见，且需严格遵守相关法律法规和单位规定。
三、创办企业需遵循的程序与要求
审批程序：
- 事业单位专业技术人员在创办企业前，通常需经过所在单位和上级主管部门的批准。这一过程中，上级部门会综合考虑事业单位的职能定位、资金来源以及是否影响公共服务等多方面因素。
资金来源：
- 用于投资设立企业的资金必须来源合法，不能使用财政专项拨款、政府性基金等有特定用途且禁止用于投资经营的资金。事业单位应使用自有资金或其他合法合规的资金进行投资，并确保符合相关财务规定。
经营范围限制：
- 创办企业的经营范围应与事业单位本身承担的公共服务职能不产生冲突。不能利用公共资源谋取不当商业利益，确保不会损害社会公共利益和扰乱市场秩序。
公司登记与法律要求：
- 创办企业应依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定进行登记，包括提交公司章程、股东身份证明等必要材料。同时，所设立的公司需满足《公司法》关于股东人数、注册资本等相应条件。
四、法律后果与风险提示
- 如果事业单位专业技术人员违反相关规定创办企业，可能面临警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分。此外，还可能因违规行为而引发法律风险和职业危机，如涉及利益冲突、竞业限制等问题。
五、建议与指导
- 在决定创办企业前，建议事业单位专业技术人员首先仔细查阅所在单位的规章制度、当地的政策文件以及相关法律法规，确保自身行为合法合规。
- 同时，作为专业律师，我建议你在决策过程中充分考虑各种因素，包括个人职业规划、单位利益、法律法规等，以确保创业活动的合法性和稳健性。如果你有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。
综上所述，事业单位专业技术人员能否创办企业需根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。在做出决策之前，务必充分了解并遵守相关法律法规和单位规定，以确保行为的合法性。