自收自支事业单位是否构成滥发津补贴，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、滥发津补贴的认定标准
滥发津补贴通常指的是违反国家规定，擅自提高津贴、补贴标准，或者扩大发放范围，或者以其他形式违规发放津补贴的行为。根据相关法律法规，事业单位的津补贴发放应当遵循国家规定，不得擅自设立项目、提高标准或扩大范围。
二、自收自支事业单位的特点
自收自支事业单位是指其经费来源主要依靠自身业务收入，而非财政拨款的事业单位。这类单位在财务管理上具有一定的自主性，但并不意味着可以随意发放津补贴。其津补贴的发放仍需遵循国家关于事业单位津补贴发放的相关规定。
三、自收自支事业单位滥发津补贴的情形
擅自提高标准：如果自收自支事业单位未经批准，擅自提高津补贴的发放标准，就可能构成滥发津补贴。例如，未经相关部门批准，将原本规定的每月XX元的津贴提高至XX元。
扩大发放范围：如果自收自支事业单位将原本只应发放给特定人员（如特定岗位、特定级别）的津补贴，扩大至全体员工或不符合条件的人员，也可能构成滥发津补贴。
违规设立项目：自收自支事业单位如果未经批准，擅自设立新的津补贴项目，如设立“加班费补贴”、“特殊贡献奖”等，且这些项目并未在国家规定的津补贴范围内，同样可能构成滥发津补贴。
四、法律后果
如果自收自支事业单位被认定为滥发津补贴，可能会面临以下法律后果：
行政处罚：相关部门可能会对单位进行行政处罚，如责令改正、没收违法所得、罚款等。
纪律处分：对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可能会给予纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。
刑事责任：在严重情况下，如果滥发津补贴的行为构成犯罪，如贪污罪、挪用公款罪等，相关责任人员还可能面临刑事责任。
五、建议
为了避免滥发津补贴的风险，自收自支事业单位应当：
严格遵守国家规定：确保津补贴的发放项目、标准和范围均符合国家规定。
加强内部管理：建立健全内部财务管理制度，明确津补贴的发放流程和审批程序。
定期自查自纠：定期对津补贴的发放情况进行自查自纠，及时发现并纠正违规行为。
如果您有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。