矿建井下开口费的承担问题，需根据具体情况进行判断，一般可能由建设单位或施工单位承担，具体分析如下：

1. 合同约定优先：

   • 在矿建工程中，开口费（通常指井巷工程开口时的特殊费用，如设备搬迁、临时设施搭建等）的承担，首先应依据建设单位与施工单位签订的合同来确定。
   • 如果合同中明确约定了开口费的承担方，那么应按照合同约定执行。例如，合同可能规定开口费由建设单位承担，作为工程前期准备的一部分；或者由施工单位承担，作为其施工成本的一部分。

2. 无约定时的法律原则：

   • 如果合同中没有明确约定开口费的承担方，那么需要根据相关法律法规和行业惯例来判断。
   • 在一般情况下，开口费可能被视为工程成本的一部分，由施工单位承担。这是因为施工单位作为工程的具体实施者，需要负责施工过程中的各项费用，包括开口时的特殊费用。
   • 然而，如果开口费是由于建设单位的原因（如设计变更、施工条件变化等）而产生的额外费用，那么根据公平原则，这部分费用可能应由建设单位承担。

3. 实际案例与行业惯例：

   • 在实际案例中，开口费的承担往往取决于双方的具体协商和合同条款。有些情况下，建设单位可能会为了工程的顺利进行，主动承担开口费；而在其他情况下，施工单位可能会将其计入工程成本，通过工程款来回收。
   • 行业惯例也可能对开口费的承担产生影响。在某些地区或行业，可能存在普遍接受的开口费承担方式，这可以作为双方协商时的参考。

4. 法律建议：

   • 对于建设单位和施工单位来说，在签订合同时，应明确约定开口费的承担方，以避免后续争议。
   • 如果合同中没有明确约定，且双方无法就开口费的承担达成一致意见，那么可以寻求法律途径解决争议，如通过诉讼或仲裁来明确责任。

总结来说，矿建井下开口费的承担问题需根据合同约定、法律法规、行业惯例以及实际情况进行综合判断。在签订合同时，双方应尽可能明确约定开口费的承担方，以减少后续争议。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。