结论：仅凭“之前放贷二年内没有放贷”这一行为本身，通常不会直接被认定构成非法经营罪。非法经营罪的认定需要综合考虑多个因素，包括是否违反国家规定、是否扰乱市场秩序以及情节是否严重等。

一、非法经营罪的构成要件

非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为：

1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
3. 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

二、关于放贷行为与非法经营罪的关系

1. 一般放贷行为：如果个人或单位偶尔进行放贷，且利率合法，没有扰乱市场秩序，通常不会被认定为非法经营罪。因为单纯的放贷行为，并不直接等同于非法经营，除非该行为违反了国家关于金融管理的相关规定，且情节严重。

2. 非法放贷行为：如果放贷行为违反了国家规定，如未经批准从事金融业务，或者以高利贷等形式扰乱市场秩序，且情节严重，那么可能构成非法经营罪。但这里的“情节严重”通常指的是放贷金额巨大、放贷对象众多、造成严重后果等情形。

3. “二年内没有放贷”的影响：这一行为本身并不直接决定是否构成非法经营罪。关键在于放贷行为是否违反了国家规定，以及是否扰乱了市场秩序且情节严重。如果之前有放贷行为但后来停止，且之前的放贷行为并未构成非法经营罪，那么“二年内没有放贷”这一事实对是否构成非法经营罪没有直接影响。

三、法律建议

1. 合规经营：如果您或您的单位涉及放贷业务，请确保遵守国家关于金融管理的相关规定，如取得必要的金融牌照、遵守利率限制等。

2. 风险防范：在放贷过程中，要注意风险防范，避免陷入高利贷等非法金融活动，以免触犯法律。

3. 法律咨询：如果您对放贷行为是否合法存在疑问，或者担心可能涉及非法经营罪等法律问题，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

总之，非法经营罪的认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多个因素。如果您或您的单位涉及放贷业务，请务必遵守国家规定，确保合规经营。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。