放款没盈利是否构成非法经营罪，不能一概而论，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、非法经营罪的构成要件
非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
- 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；
- 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
- 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
- 从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
关键点：非法经营罪的核心在于“非法性”和“经营性”，即行为必须违反国家规定，且具有经营性质，扰乱了市场秩序。
二、放款没盈利是否构成非法经营罪的分析
如果放款行为本身合法：
- 例如，个人之间的借贷，只要利率不超过法定上限，即使没有盈利，也不构成非法经营罪。因为这种借贷行为并不违反国家规定，也不具有经营性质（除非频繁、大量地出借资金，可能被认定为职业放贷人，但此时也需考虑其他因素）。
如果放款行为本身非法：
- 未经许可的放贷：如果未经金融监管部门批准，擅自从事放贷业务，即使没有盈利，也可能构成非法经营罪。因为这种行为违反了国家关于金融管理的规定，具有经营性质，且可能扰乱市场秩序。
- 高利贷：如果放贷利率超过了法定上限，即使没有盈利（实际上高利贷往往追求高额利润，但此处假设没有盈利），也可能因为行为本身的非法性（违反国家关于利率的规定）和经营性质（频繁、大量地出借资金）而构成非法经营罪。不过，更常见的是，高利贷行为可能因涉及其他犯罪（如诈骗、敲诈勒索等）而被追究刑事责任。
情节严重性的考量：
- 非法经营罪的成立还要求“情节严重”。这通常指的是经营数额较大、造成严重后果、多次实施违法行为等。如果放款行为虽然非法，但情节轻微，没有造成严重后果，也可能不构成非法经营罪。
三、建议
- 如果放款行为合法：无需担心非法经营罪的问题，但应确保借贷合同合法有效，遵守相关法律法规。
- 如果放款行为可能非法：
- 立即停止相关行为，避免进一步违法。
- 咨询专业律师，评估行为性质及可能面临的法律责任。
- 如果已经涉及刑事案件，应积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。
最后，法律问题往往复杂多变，具体案件需要具体分析。如果你有关于放款行为是否构成非法经营罪的具体疑问或面临相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。