关于“进度款未付到80%是否合法”的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要结合具体的合同条款、双方约定以及相关法律法规来综合分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：
合同约定角度：
- 如果双方在合同中明确约定了进度款的支付比例，比如约定在某个阶段应支付至总金额的80%，那么未按照此比例支付就构成了违约。根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。因此，在这种情况下，未付到80%的进度款是不合法的，违约方可能需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
法律法规角度：
- 在没有具体合同约定的情况下，我们需要查看相关法律法规是否有关于进度款支付比例的规定。一般来说，法律法规不会直接规定具体的支付比例，而是会规定一些原则性的要求，如公平、诚实信用等。如果法律法规没有明确规定，那么进度款的支付比例就主要由双方自行协商确定。
- 如果法律法规或行业规范中有关于进度款支付比例的指导性意见或推荐性标准，虽然这些不具有强制力，但可以作为双方协商的参考。如果一方未按照这些指导性意见或推荐性标准支付进度款，虽然不一定构成违法，但可能引发合同纠纷或影响双方的合作信任。
实际操作角度：
- 在实际操作中，进度款的支付比例往往受到多种因素的影响，如工程进度、资金状况、双方协商等。因此，即使合同中没有明确约定支付比例，双方也可能根据实际情况进行灵活调整。然而，这种调整应当基于双方的协商一致，并尽可能以书面形式确认下来，以避免后续纠纷。
- 如果一方未经对方同意擅自改变进度款支付比例，或者以各种理由拖延支付进度款，那么这种行为就可能构成违约或不当行为。在这种情况下，受损方有权要求对方按照约定或合理比例支付进度款，并可能要求对方承担违约责任或赔偿损失。
建议：
- 如果你作为收款方发现进度款未付到约定的比例（如80%），首先应当查看合同条款，确认双方是否有明确的约定。
- 如果合同有约定，你可以与对方进行沟通协商，要求对方按照约定支付进度款。如果对方拒绝支付或拖延支付，你可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
- 如果合同没有约定或约定不明确，你可以与对方协商确定一个合理的支付比例，并尽可能以书面形式确认下来。如果协商不成，你可以考虑咨询专业律师或寻求其他法律帮助。
最后，每个案件的具体情况都有所不同，因此在实际操作中还需要根据具体情况进行具体分析。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。