公司下文件公布人事调动属于改变合同内容的行为。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律依据

根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。” 劳动合同中通常明确约定了劳动者的工作岗位、工作内容和工作地点等关键条款。因此，当公司下文件公布人事调动时，实际上是对劳动者工作岗位等劳动合同内容的变更。

二. 合同变更的原则

1. 协商一致原则：劳动合同的变更必须建立在用人单位和劳动者双方协商一致的基础上。公司单方面下文件公布人事调动，如果未经劳动者同意，原则上是不合法的。
2. 书面形式原则：即使双方协商一致同意变更劳动合同内容，也应当采用书面形式进行记录。这不仅是法律规定的要求，也是保障双方权益的重要措施。

三. 特殊情况下的调动

在某些特殊情况下，如用人单位因生产经营需要进行的合理调岗，且调岗不具有侮辱或惩罚性质，工资待遇不降低，与原岗位存在相关性时，即使未经劳动者事先同意，也可能被视为合法调动。但这种情况下，用人单位需要承担举证责任，证明调动的合理性和合法性。

四. 实际案例与影响

• 例如，某公司未经员工林某同意，单方面下文件将其从原岗位调动至新岗位。林某随后提起劳动仲裁，仲裁机构经审理认为公司未依法履行劳动合同变更程序，裁决公司单方变更劳动合同无效，并恢复了林某与原岗位的劳动关系。这一案例充分说明了公司单方面调动员工岗位必须依法进行，否则可能面临法律风险。

我的观点：公司下文件公布人事调动属于改变合同内容的行为，必须严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定。用人单位在调动员工岗位时，应当充分尊重劳动者的意愿和权益，与劳动者进行充分协商并达成一致意见。同时，变更劳动合同应当采用书面形式进行记录，以确保双方的权益得到妥善保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。