股东一般不可以直接起诉挂名法人，但可根据具体情况追究其法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、挂名法人的法律地位与责任
挂名法人，即名义上的法定代表人，虽然并不实际参与公司的经营管理，但在法律上仍需承担法定代表人的相应责任。根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，法定代表人作为公司的法律代表，其行为视为公司的行为，因此需对公司的一些法律行为承担责任。然而，这种责任通常限于其作为法定代表人所实施的行为，而非公司所有的经营决策或亏损结果。
二、股东起诉挂名法人的可能性与限制
直接起诉的困难：
- 股东通常不能直接起诉挂名法人要求其承担公司亏损的责任。因为公司的亏损是经营风险的结果，而非挂名法人个人行为所致。除非挂名法人存在违法行为或严重过失，导致公司损失，否则股东难以直接追究其责任。
间接追究责任的途径：
- 追究实际控制人的责任：如果股东能够证明实际控制人（即题目中提到的“实际控股人”）存在滥用股东权利、损害公司利益等行为，导致公司亏损，那么股东可以依据《公司法》的相关规定，追究实际控制人的责任。
- 追究挂名法人的违法行为责任：如果挂名法人在履行职务过程中存在违法行为，如挪用资金、职务侵占等，股东可以依法向公安机关报案，或通过民事诉讼途径追究其法律责任。
三、股东应采取的措施与建议
收集证据：
- 股东应首先收集相关证据，包括公司财务报表、经营决策记录、挂名法人与实际控制人的行为记录等，以证明公司亏损的原因及责任归属。
咨询专业律师：
- 在采取法律行动前，股东应咨询专业律师，了解自身权利及可能的法律途径。律师可以根据具体情况，为股东提供法律意见和诉讼策略。
考虑公司治理结构调整：
- 如果挂名法人问题严重影响了公司的正常运营和股东利益，股东可以考虑通过公司治理结构调整，如更换法定代表人、调整股权结构等方式，来解决问题。
四、法律后果与风险提示
- 如果股东未经充分证据支持而盲目起诉挂名法人，可能会面临诉讼失败的风险，并承担相应的诉讼费用。
- 即使股东成功追究了挂名法人或实际控制人的责任，也可能面临执行难的问题，即即使获得判决支持，也可能难以实际获得赔偿。
如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。