骑自行车不带头盔是否会被交警罚款，主要取决于当地的具体法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 全国性法规视角：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，该法并未明确要求骑自行车必须佩戴头盔。此法律主要规范的是机动车及摩托车驾驶人的安全行为，对于摩托车驾驶人及乘坐人员，明确规定必须佩戴安全头盔，但并未将骑自行车纳入必须佩戴头盔的范围。
   • 该法第八十九条虽然提到非机动车驾驶人违反道路通行规定可处警告或罚款，但并未特指不戴头盔这一行为。因此，在全国大部分地区，骑自行车不戴头盔通常不会被交警罚款。

2. 地方性法规差异：

   • 在全国范围内，关于骑自行车是否必须佩戴头盔的规定并不统一。部分地区为了提升骑行者的安全防护水平，通过地方立法明确将骑行自行车佩戴头盔纳入管理范围，并设定了相应的处罚标准。例如，有些城市规定骑自行车不戴头盔将面临警告或一定数额的罚款。
   • 因此，在这些有特别立法规定的地区，如果骑行者不佩戴头盔，是有可能被交警依法进行罚款的。

3. 安全与建议：

   • 尽管在大部分地区骑自行车不戴头盔不会被罚款，但从安全角度出发，强烈建议骑行者佩戴头盔。头盔在意外摔倒或碰撞等事故中能起到重要的缓冲作用，有效减轻对头部的伤害，保护骑行者的生命安全。
   • 交警在实际执法过程中，即使不对未佩戴头盔的骑行者进行罚款，也可能会进行口头警告，以提醒骑行者注意自身安全。

总结与建议：

• 骑自行车时是否必须佩戴头盔并避免被交警罚款，需根据当地的法律法规来确定。骑行者应关注当地的相关规定，并自觉遵守。
• 出于对自身安全的考虑，无论当地是否有强制规定，都建议骑行者佩戴合格的头盔。这不仅能降低受伤风险，还能体现骑行者的安全意识和责任感。
• 如果您对当地的交通法规或骑行安全有更多疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律解答和建议。