关于“一方运营、一方出土地，运营方是否需要出保证金”的问题，这并非一个固定的法律要求，而是取决于双方的具体合作模式和协议约定。以下是对此问题的详细分析：

1. 合作模式决定：

   • 如果双方采取的是合资合作、租赁、或者特许经营等模式，是否需要保证金以及保证金的金额、支付方式等，都将由双方在合作协议中明确约定。
   • 保证金通常作为一种履约担保，用于确保运营方能够按照协议约定履行其义务，如按时支付租金、维护土地状况、遵守运营规则等。

2. 法律法规无强制要求：

   • 从法律法规的角度来看，并没有明确的法律条文规定在“一方运营、一方出土地”的合作模式下，运营方必须出具保证金。
   • 因此，是否需要保证金完全取决于双方的协商和谈判结果。

3. 建议明确约定：

   • 为了避免未来可能出现的纠纷，双方在签订合作协议时，应明确约定是否需要保证金、保证金的金额、支付方式、退还条件等关键条款。
   • 这样不仅可以保护土地提供方的权益，也能确保运营方在合作过程中的合法权益得到保障。

综上所述，运营方是否需要出保证金，取决于双方的具体合作模式和协议约定。在签订合作协议时，双方应充分协商并明确相关条款，以确保合作的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。