在查封财产上不能设立居住权，这一说法并不绝对。具体分析如下：

1. 居住权的设立基础：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十八条，居住权无偿设立，但当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记，居住权自登记时设立。这表明，居住权的设立有明确的法律依据和程序要求，且并未直接禁止在查封财产上设立居住权。

2. 查封房产能否设立居住权：

   • 法律并未明确禁止被查封的房产设定居住权。在特定条件下，如居住权的设立先于法院查封，且基于合法有效的合同并完成登记，那么居住权人一般仍可在约定的期限内继续居住使用房屋。这是基于“买卖不破租赁”原则的类推适用。

3. 居住权与法院执行的关系：

   • 居住权的行使不能影响法院对查封房产的后续执行处置。若房产被依法拍卖、变卖等，居住权可能面临不同情况，但居住权人在其权利期限内仍享有居住的权利。
   • 若居住权设立在查封之后，法院在执行房产处置时可能不会保障该居住权的继续存在，因为此时居住权的设立可能被视为对司法执行程序的干扰或阻碍。

4. 实际操作建议：

   • 在设立居住权前，应确保房产无任何法律纠纷或被查封等情况。如有疑虑，建议直接向我咨询以获取准确信息和解决方案。
   • 对于已查封的房产，若需设立居住权，应谨慎考虑并咨询专业人士，如我这样的专业律师，以确保符合法律规定并避免潜在的法律风险。

综上所述，查封财产上能否设立居住权，需根据具体情况而定。在符合法定条件且不影响法院执行程序的前提下，被查封的房产也有可能设立居住权。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。