在用户不交暖气费的情形下，热力公司通常有权停暖，但需遵循合同约定、法律规定及特定程序。以下是详细分析：
合同依据与合法性：
- 用户与热力公司之间建立的供用热力合同关系，是双方权利义务的基础。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，供用水、供用气、供用热力合同可参照供用电合同的有关规定执行。若用户不按约定支付暖气费，热力公司在履行催告程序后，用户仍未支付的，热力公司有权停暖。
催告程序与沟通协商：
- 在采取停暖措施前，热力公司必须履行催告程序，明确告知用户欠费情况、缴费期限及逾期后果。同时，热力公司应积极与用户沟通协商，尝试通过分期付款等灵活方式解决缴费问题。
特殊情况的考量：
- 在某些特殊情况下，如停暖可能危及公共利益、公共安全或严重影响特定群体的基本生活时，热力公司需谨慎评估停暖的可行性。此外，若停暖可能影响整个供暖系统的运行或相邻用户的供暖效果，热力公司也应综合考虑。
地区差异与合同条款：
- 具体的停暖规定可能因地区差异、供暖合同的具体内容而有所不同。用户应查阅所在地的相关法规及供暖合同，明确自身的权利义务及热力公司的操作规范。
综上所述，热力公司在用户不交暖气费的情况下有权停暖，但这一过程需严格遵循合同约定、法律规定及特定程序，并充分考虑特殊情况下的社会影响。如果用户面临此类问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律意见。