结论：开发商非人防车位能否计入投票面积，需结合车位权属、小区管理规约及地方性法规综合判断，无法一概而论。具体分析如下：

1. 权属是核心判断标准

根据《民法典》第271条，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

• 若非人防车位属于开发商专有部分（如开发商通过合法手续取得车位所有权，未计入公摊面积，且未转让给业主），则该车位面积不应计入业主投票面积，因其不属于业主共有部分。
  
• 若非人防车位属于业主共有部分（如车位面积已计入公摊，或开发商明确约定车位归全体业主共有），则该车位面积应计入投票面积，因其属于业主共同管理范围。

2. 管理规约的优先适用

根据《民法典》第278条，业主共同决定事项（如选举业主委员会、制定管理规约等）的投票面积，需以“专有部分面积”为计算基准。但若小区《管理规约》或《业主大会议事规则》明确约定“非人防车位面积是否计入投票面积”（例如约定按建筑面积计算，且车位面积已纳入建筑面积），则应优先适用约定。
关键点：需核查小区管理文件是否对车位面积有特殊规定。

3. 地方性法规的补充影响

部分地方性法规可能对投票面积计算作出细化规定。例如：

• 某些地区规定“投票面积按专有部分建筑面积计算，车位、储藏室等附属设施不计入”；
  
• 另一些地区可能允许“已购买车位的业主，其车位面积按一定比例折算计入投票面积”。
  建议：需结合所在城市的具体规定进一步分析。

4. 实务操作中的争议点

若开发商与非人防车位权属存在争议（如未明确约定权属，或车位面积是否计入公摊存疑），可能引发以下问题：

• 业主主张车位属于共有部分，要求计入投票面积；
  
• 开发商主张车位属于专有部分，拒绝计入。
  解决路径：通过诉讼或仲裁确认车位权属，再依据权属结果确定是否计入投票面积。

总结建议

1. 核查权属证明：确认非人防车位是否计入公摊、是否办理产权登记；
   
2. 审查管理文件：查阅小区《管理规约》《业主大会议事规则》是否对车位面积有约定；
   
3. 咨询地方规定：结合所在城市的地方性法规进一步判断。
   

如有具体案例或文件，可进一步提供细节，我将为您深入分析。