业主公共区域被人侵占时，物业和业委会均有权采取行动，但起诉的主体需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：
一、物业公司的角色与权利
管理职责：
- 物业公司依据物业服务合同，对小区共有部分负有管理职责。当发现公共区域被侵占时，物业公司有义务进行调查核实，并采取相应措施劝阻、制止侵占行为。
起诉权利：
- 根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理的行为，物业服务企业有权请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任。这意味着，在特定情况下，物业公司有权代表全体业主提起诉讼，要求违法、违约业主停止对公共区域的侵占。
二、业主委员会的角色与权利
代表业主利益：
- 业主委员会代表业主利益，有权对小区公共事务进行管理和监督。当发现公共区域被侵占时，业主委员会可与侵占人沟通协商，督促其改正。
起诉权利：
- 若侵占行为违反小区管理规约，且沟通协商无果，业主委员会可按规约规定处理，并有权代表全体业主提起诉讼，要求侵占人停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失等。
三、起诉主体的确定
物业起诉：
- 当物业公司发现公共区域被侵占，且侵占行为违反了物业服务合同或相关法律法规时，物业公司可以代表全体业主提起诉讼。但需注意，物业公司起诉前应已履行了劝阻、制止等前置义务。
业委会起诉：
- 若侵占行为违反了小区管理规约，且业主委员会与侵占人沟通协商无果，业主委员会可以代表全体业主提起诉讼。此外，若物业公司怠于履行制止义务，业主委员会也有权督促物业履行管理义务，或在必要时直接提起诉讼。
业主个人起诉：
- 在某些情况下，如侵占行为直接影响了特定业主的权益，该业主也有权以个人名义提起诉讼，要求侵占人停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失等。
四、建议与注意事项
沟通协商：
- 在采取法律行动前，建议先尝试与侵占人沟通协商，要求其停止侵占行为并恢复公共区域原状。这有助于化解矛盾，避免不必要的法律纠纷。
收集证据：
- 若沟通协商无果，需准备起诉时，应收集充分证据支持自己的主张，如公共区域被侵占前后的照片、视频、物业及相关部门的处理记录等。
法律程序：
- 提起诉讼需遵循法律程序，包括撰写起诉状、提交证据、参加庭审等。建议在此过程中寻求专业律师的帮助，以确保诉讼的顺利进行。
综上所述，业主公共区域被人侵占时，物业和业委会均有权采取行动，包括提起诉讼。但具体起诉主体需根据侵占行为的性质、影响范围以及沟通协商的结果等因素综合确定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。