初步设计和概算未批先建，主要违反了《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。以下是对这两部法律中相关条款的详细解释：
一、《中华人民共和国建筑法》的相关规定
第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。若未取得施工许可证而擅自施工，即构成违法。初步设计和概算作为施工前的重要准备文件，若未经批准即开始建设，显然违反了施工许可制度。
第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。这一条款明确了对未批先建行为的处罚措施，包括责令改正、停止施工以及罚款。
二、《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定
第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。初步设计和概算若涉及城市规划区域内的建设，未经规划许可即开始建设，同样构成违法。
第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。这一条款针对未取得规划许可或未按许可建设的行为，规定了更为详细的处罚措施，包括停止建设、限期改正、罚款、限期拆除以及没收实物或违法收入等。
三、法律后果与建议
法律后果：初步设计和概算未批先建，不仅可能导致工程被责令停止，还可能面临罚款、限期拆除等严重后果。这些后果不仅会影响工程的进度和成本，还可能对建设单位的声誉和信用造成损害。
建议：
严格遵守法律法规：建设单位在开工前，务必确保已取得所有必要的批准文件，包括施工许可证和建设工程规划许可证等。
加强内部管理：建立健全内部管理制度，确保所有建设活动都符合法律法规的要求。
及时咨询专业律师：在遇到法律问题时，及时咨询专业律师，以便获得准确的法律意见和帮助。
作为支鹏晖律师，我专注于刑事辩护、建设工程、交通事故、公司事务、经济犯罪等领域。如果您在建设工程方面有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。