结论概述：央行11月7日净回笼2134亿的操作，从公开市场操作的常规程序和法律合规性角度来看，是合规的。这一操作是央行根据市场流动性状况进行的常规流动性调节，符合《中国人民银行法》等相关法律法规的规定。

1. 公开市场操作的常规程序与法律依据

公开市场操作是央行调节市场流动性的重要手段之一，主要包括逆回购、正回购、买卖国债等操作。其中，逆回购是央行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖回给一级交易商的短期流动性调节工具。这种操作有助于央行在市场流动性过剩时回笼资金，或在市场流动性紧张时释放资金，从而维护金融市场的稳定。

根据《中国人民银行法》第二十三条的规定，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：（一）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金；（二）确定中央银行基准利率；（三）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现；（四）向商业银行提供贷款；（五）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇；（六）国务院确定的其他货币政策工具。因此，央行进行公开市场操作，包括逆回购等，是有明确的法律依据的。

2. 11月7日净回笼操作的具体分析

根据新闻背景，11月7日央行开展了1417亿元7天逆回购操作，同时有3551亿元7天期逆回购到期，因此当日实现净回笼2134亿元。这一操作是央行根据市场流动性状况进行的常规调节，旨在通过回笼部分短期流动性，避免市场流动性过剩可能引发的通胀压力或资产泡沫。

从操作程序来看，央行在公开市场进行逆回购操作时，会明确操作期限、操作量、操作利率等关键要素，并通过公开市场业务交易系统进行招标或询价，最终确定中标量和中标利率。这一过程是公开、透明、合规的，符合公开市场操作的常规程序。

3. 净回笼操作的市场影响与合规性

净回笼操作对市场的影响主要体现在短期资金面的收紧上。然而，从新闻背景中可以看出，尽管央行连续净回笼短期流动性，但通过重启国债买卖与大规模买断式逆回购等操作，注入了中长期流动性，实现了“短回笼、长投放”的结构性平衡。这种操作模式有助于央行更精准地管理市场流动性预期，避免市场对利率变动的过度解读，从而维护金融市场的稳定。

从合规性角度来看，央行的净回笼操作是符合相关法律法规和监管要求的。央行作为国家的中央银行，其职责之一就是维护金融市场的稳定和健康发展。因此，在市场流动性出现过剩或紧张时，央行有权根据市场情况采取相应的货币政策工具进行调节。这种调节是合法、合规、合理的，也是维护金融市场稳定的重要手段之一。

4. 对公众的启示与建议

对于公众而言，央行的公开市场操作虽然看似与日常生活关系不大，但实际上却对金融市场和宏观经济环境产生着深远影响。因此，公众应关注央行的货币政策动态和市场流动性状况，以便更好地理解市场走势和做出合理的投资决策。

同时，对于企业和金融机构而言，更应密切关注央行的货币政策变化和市场流动性状况，以便及时调整自身的经营策略和风险管理措施。在市场流动性紧张时，企业和金融机构应合理安排资金运作，避免过度依赖短期融资；在市场流动性过剩时，则应警惕通胀压力和资产泡沫的风险，保持谨慎的投资态度。

综上所述，央行11月7日净回笼2134亿的操作是合规的，符合公开市场操作的常规程序和法律法规的要求。这一操作有助于央行更精准地管理市场流动性预期和维护金融市场的稳定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。