投标人机器码一致，如查实存在串通投标行为，则可以处罚。具体分析如下：

一. 串通投标行为的认定

1. 视为串标行为：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制等六种情形，将被视为串标行为。其中，若不同投标人的投标文件制作机器码一致，且存在其他证据支持，有可能被视为串标行为。

2. 恶意串标行为：政府采购法实施条例第七十四条列举了七种恶意串标的情形，包括供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容，以及属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动等。这些行为都明确构成了恶意串标。

二. 处罚依据

• 《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，并处以罚款，罚款金额为中标项目金额的千分之五以上千分之十以下。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也有相应的罚款规定。情节严重的，还可能被取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

三. 实际案例

• 在泰顺县某文化活动工程招投标案例中，两家投标单位因投标文件制作机器码一致，并承认存在串通投标的违法行为，最终被处以罚款。这证明了在实际操作中，投标文件制作机器码一致如被查实存在串通投标行为，是会受到法律处罚的。

综上所述，投标人机器码一致本身并不直接构成处罚的依据，但如果结合其他证据查实存在串通投标行为，则可以依法进行处罚。我建议投标人在参与招投标活动时，应遵守法律法规，诚信自律，避免任何形式的串通投标行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。