招标法中案例的认定，既非单纯以实施后为标准，也非仅以刚中标为界限，而是需结合具体行为性质及法律后果综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、从行为性质角度

1. 中标阶段：中标是招标投标活动中的一个重要环节，标志着招标人选择了某一投标人作为中标候选人，并拟与其签订合同。然而，中标本身并不直接等同于违法行为的实施或案例的成立。它只是一个程序性的结果，除非在中标过程中存在违法行为（如串通投标、弄虚作假等），否则中标本身并不构成一个独立的法律案例。
2. 实施阶段：实施阶段通常指的是合同签订后，中标人按照合同约定进行工程建设或其他活动的阶段。如果在这个阶段出现了违法行为（如偷工减料、违反安全规定等），那么这些行为就构成了具体的法律案例。这些案例不仅涉及中标人，还可能涉及招标人、监理单位等多方主体。

二、从法律后果角度

1. 中标阶段的法律后果：如果中标过程中存在违法行为，那么这些行为可能会受到行政处罚（如罚款、吊销营业执照等），甚至可能构成犯罪（如串通投标罪）。但这些法律后果是针对违法行为本身的，而不是针对中标这一结果的。因此，不能简单地将中标视为案例的起点。
2. 实施阶段的法律后果：在实施阶段，如果中标人违反了合同约定或法律法规，那么它可能需要承担违约责任、行政责任甚至刑事责任。这些法律后果是直接与实施阶段的行为相关的，因此实施阶段的行为更容易被视为具体案例的起点。

三、实际案例分析

在实际操作中，招标法案例的认定往往涉及多个阶段和多种行为。例如，一个案例可能既涉及中标过程中的串通投标行为，又涉及实施阶段的偷工减料行为。在这种情况下，案例的认定需要综合考虑整个招标投标活动的全过程，以及各个阶段的行为性质和法律后果。

四、法律建议

1. 对于招标人：在招标过程中，应严格遵守法律法规，确保招标活动的公开、公平、公正。同时，应加强对中标人的监督和管理，确保中标人按照合同约定进行工程建设或其他活动。
2. 对于投标人：在投标过程中，应遵守诚信原则，不得弄虚作假或串通投标。在中标后，应严格按照合同约定履行义务，确保工程质量和安全。
3. 对于监管部门：应加强对招标投标活动的监管力度，及时发现和查处违法行为。同时，应建立健全的投诉举报机制，鼓励社会公众参与监督。

如果您在招标法领域遇到任何具体问题或案例，欢迎直接向我咨询。我将结合您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。