不予立案通知书必须释理说法。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据角度

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，应当作出不予立案的决定，并制作不予立案通知书，通知控告人。这一规定实际上隐含了不予立案通知书需要释理说法的内在要求，因为只有明确说明了不予立案的理由，控告人才能理解并接受这一决定。

二、程序公正角度

从程序公正的角度来看，不予立案通知书作为公安机关对控告人报案、控告、举报或自首材料处理结果的正式告知，必须包含充分的理由说明。这不仅是程序公正的要求，也是保障控告人知情权、申诉权等合法权益的重要体现。如果不予立案通知书缺乏理由说明，控告人将无法了解不予立案的具体原因，也无法有效行使自己的申诉权等合法权益。

三、实际操作角度

在实际操作中，不予立案通知书通常都会包含不予立案的理由。这些理由可能涉及案件事实不清、证据不足、犯罪情节轻微不需要追究刑事责任等多个方面。公安机关在制作不予立案通知书时，会根据案件的具体情况，详细阐述不予立案的理由和依据，以确保通知书的合法性和合理性。

四、法律后果角度

如果公安机关在作出不予立案决定时，未在不予立案通知书中说明理由，或者理由不充分、不明确，控告人可能会因此提出申诉或复议。在这种情况下，公安机关可能需要补充说明理由或重新作出决定，这无疑会增加公安机关的工作负担和成本。因此，从法律后果的角度来看，不予立案通知书也必须释理说法。

建议：

• 如果您收到了不予立案通知书，但认为其中的理由不充分或不明确，您可以向公安机关提出申诉或复议，要求其补充说明理由或重新作出决定。
• 在申诉或复议过程中，您可以提供相关证据或线索，以支持您的主张。
• 如果您对公安机关的处理结果仍然不满意，您可以考虑向人民检察院提出立案监督请求，要求人民检察院对公安机关的不予立案决定进行审查和监督。

总结：不予立案通知书必须释理说法，这是法律的要求，也是程序公正和保障控告人合法权益的需要。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。