假发票在特定情况下确实属于虚开发票行为。要明确这一点，我们首先需要理解虚开发票的法律定义及其相关情形。
虚开发票的法律定义
根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，虚开发票行为主要包括以下几种情况：
- 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
这些规定清晰地界定了虚开发票的法律边界，即发票内容必须与实际经营业务保持一致。
假发票与虚开发票的关系
业务与发票不符：
- 如果取得的假发票所记载的交易内容与实际发生的经营业务不相符，那么这种行为就构成了虚开发票。例如，未发生实际销售业务却让他人开具假的购货发票，以虚增成本或抵扣税款，这明显违反了虚开发票的规定。
主观故意虚开：
- 若取得假发票的一方明知发票是虚假的，仍然将其用于财务核算、抵扣税款等，以达到偷逃税款、虚增成本等非法目的，这种行为同样应认定为虚开发票。这种主观故意的行为，如主动联系购买假发票入账，不仅违反了税收法规，还可能触犯刑法。
可能不构成虚开的情形：
- 并非所有取得假发票的情况都构成虚开。如果取得方在取得发票时并不知晓其是假的，且发票所记载的业务是真实发生的，同时取得方已尽到合理的注意义务（如通过正规渠道交易、按正常流程取得发票等），这种情况下一般不宜认定取得方虚开发票。但一旦发现发票为假，取得方应及时向税务机关报告并配合处理。
法律后果与风险防范
虚开发票行为不仅可能导致税务风险，如被税务机关查处后需补缴税款、缴纳滞纳金及罚款，还可能触犯刑法，面临刑事追责。因此，企业和个人务必严格遵守相关税收法规，确保发票的真实性和合法性。
建议：
- 加强内部管理，完善发票审核制度，确保每一张发票都与实际经营业务相符。
- 提高员工法律意识，定期进行税务法规培训，避免因无知而触犯法律。
- 在取得发票时，务必通过正规渠道交易，按正常流程取得发票，并尽到合理的注意义务。
综上所述，假发票在特定情况下确实属于虚开发票行为，可能面临严重的法律后果。因此，企业和个人应严格遵守税收法规，确保发票的真实性和合法性。