关于非法送教行为的认定及处理流程，以下从法律认定、处理流程两个核心角度进行详细解释：

一、非法送教行为的法律认定

非法送教行为，通常指的是未经相关教育主管部门批准或违反教育法律法规，擅自进行教育教学活动，或者以非法手段提供教育服务的行为。这种行为可能涉及多个法律层面，包括但不限于教育法、民办教育促进法以及相关行政法规和地方性法规。

1. 主体资格违法：非法送教行为往往由未取得合法办学资质的个人或机构实施。这些主体可能未经过教育主管部门的审批，或者虽然曾经获得过资质但已被吊销或注销，却仍然继续从事教育教学活动。

2. 教学内容与方法违法：非法送教可能涉及传授非法内容，如邪教思想、极端主义思想等，或者采用非法手段进行教学，如体罚、虐待学生等。这些行为不仅违反了教育法律法规，还可能触犯刑法，构成犯罪。

3. 扰乱教育秩序：非法送教行为可能扰乱正常的教育秩序，影响其他合法教育机构的正常运营，损害学生的合法权益。例如，通过虚假宣传、低价竞争等手段吸引学生，导致合法教育机构生源流失，教学质量下降。

二、非法送教行为的处理流程

对于非法送教行为的处理，通常遵循以下流程：

1. 发现与举报：非法送教行为可能由教育主管部门、公安机关、家长或学生等发现并举报。举报渠道包括电话举报、网络举报、信函举报等。

2. 调查取证：教育主管部门或公安机关在接到举报后，会展开调查取证工作。这包括收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以证实非法送教行为的存在和性质。

3. 行政处罚或刑事立案：

   • 行政处罚：如果非法送教行为情节较轻，未构成犯罪，教育主管部门将依据相关法律法规对其进行行政处罚，如责令停止办学、没收违法所得、罚款等。
   • 刑事立案：如果非法送教行为情节严重，构成犯罪，如非法经营罪、诈骗罪等，公安机关将依法进行刑事立案侦查，并移送检察机关审查起诉。

4. 执行处罚或判决：对于受到行政处罚的非法送教主体，教育主管部门将监督其执行处罚决定，如停止办学、缴纳罚款等。对于受到刑事处罚的非法送教主体，法院将依法作出判决，并执行刑罚。

5. 后续监管与防范：教育主管部门将加强对教育市场的监管力度，防止非法送教行为再次发生。同时，通过加强宣传教育、提高公众法律意识等方式，增强社会对非法送教行为的识别和防范能力。

总结与建议：非法送教行为不仅违反了教育法律法规，还可能触犯刑法，构成犯罪。因此，建议广大教育机构和个人务必遵守相关法律法规，合法合规地开展教育教学活动。如果您或您身边的人遇到了非法送教行为，请及时向教育主管部门或公安机关举报，以维护正常的教育秩序和学生的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。