在行政案件中，当当事人对原审裁判不满并决定提起上诉时，上诉理由的构建是至关重要的。上诉理由通常涵盖实体和程序两大方面，以下是对这两方面理由的详细阐述：
实体方面的上诉理由
实体上诉理由主要聚焦于案件的事实认定、证据采信以及法律适用等核心问题，这些直接关系到当事人的实体权利义务。
事实认定错误
- 事实不清：若原审判决对关键事实未查清，或者所认定的事实之间存在矛盾，无法形成完整的证据链来支持判决，即构成事实不清。例如，在行政处罚案件中，若原审法院未充分审查行政机关的调查笔录、现场照片等关键证据，导致对违法事实的认定模糊不清。
- 事实不符：当原审法院认定的事实与实际情况不一致时，可能是由于证据采信错误或对证据的片面解读所致。如行政许可案件中，原审法院可能仅凭行政机关的单方面陈述认定许可条件，而忽略了申请人提供的相反证据。
证据问题
- 证据不足：若原审判决所依赖的证据不足以支撑其认定的事实，如仅依据行政机关的单方面证据而无其他独立证据印证，即视为证据不足。
- 证据失权：原审法院在审查证据时未按法定程序进行，导致关键证据被忽视或不应采信的证据被采纳。例如，忽视行政相对人在举证期限内提供的关键证据，因其超出期限而不予审查，但该证据对查明事实至关重要。
- 伪造证据：若行政机关或对方当事人伪造证据，而原审法院未能识别并据此作出错误判决，如行政处罚案件中的伪造现场照片未被识破。
法律适用错误
- 适用法律条文错误：原审法院在适用法律时选择了错误的法律条文，导致判决错误。如行政处罚案件中，误用了过时的行政法规而非现行有效的法律。
- 法律解释错误：对法律条文的误解或偏离立法本意及司法解释，影响判决结果。如对行政许可条件中的某法律术语的解释与立法意图相悖。
- 法律适用不当：在法律有多种选择时，原审法院选用了不恰当的法律规定。如在复杂行政案件中应适用特别法却选用了一般法。
程序方面的上诉理由
程序上诉理由则聚焦于原审法院是否遵循了法定程序和规则，任何程序违规都可能影响案件的公正审判。
管辖错误：若原审法院对无管辖权的行政案件进行受理，即构成管辖错误。如应由上级行政机关管辖的案件却由下级行政机关受理并作出了裁判。
审判组织不合法：审判组织的组成不符合法律规定，如应回避的审判人员未回避，或合议庭成员不具备法定资格。
违反法定程序剥夺当事人诉讼权利
- 未依法送达：未按规定向当事人送达诉讼文书，影响其行使答辩权、上诉权等。如开庭传票未采用法定送达方式，且未获当事人签收确认。
- 限制当事人辩论权利：庭审过程中不合理限制当事人的辩论权利，使其无法充分表达意见。如多次打断当事人发言，或忽视其合理辩论意见。
- 遗漏必要共同诉讼人：未将应参加诉讼的必要共同诉讼人追加进来，可能损害其合法权益。如行政处罚案件中遗漏了与案件有利害关系的第三方。
审判程序违法
- 违反法定审理期限：未在法定审理期限内审结案件，造成案件久拖不决。如适用简易程序审理的行政案件未在规定期限内审结。
综上所述，上诉理由应清晰明确，并附有相关证据材料以支持上诉请求。通过详细阐述实体与程序两大方面的具体问题，上诉人可以更有力地说服上一级人民法院审视并纠正原审裁判中的错误或不当之处。