调解不成并不影响交警出具事故责任认定书，交警应在法定期限内出具认定书，若未出具可能存在程序问题或特殊情况。以下是对此问题的详细分析：
一、调解与事故责任认定书的关系
首先，需要明确的是，交通事故的调解与事故责任认定书的出具是两个独立的程序。调解是在事故发生后，由交警部门组织双方当事人进行协商，以达成赔偿协议的过程。而事故责任认定书则是交警部门根据事故现场勘查、调查取证等结果，对事故责任进行划分的法律文书。调解不成，并不意味着交警就不能或不应出具事故责任认定书。
二、交警出具事故责任认定书的法定期限
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的相关规定，交警部门应在事故发生后的一定期限内（通常是10日内，对于需要检验、鉴定的案件，期限可能延长）出具事故责任认定书。这一期限是法定的，不受调解是否成功的影响。
三、交警未出具事故责任认定书的可能原因
程序问题：交警部门可能因内部程序问题，如人员调配、资料整理等，导致未能及时出具认定书。这种情况下，当事人可以向交警部门提出询问或投诉，要求其尽快出具。
特殊情况：在某些特殊情况下，如事故现场复杂、需要进一步调查取证等，交警部门可能需要更长的时间来出具认定书。但即便如此，交警部门也应向当事人说明情况，并告知预计的出具时间。
人为因素：虽然不常见，但也不能排除个别交警因工作疏忽或故意拖延等原因，未能及时出具认定书。这种情况下，当事人可以向交警部门的上级机关或相关部门进行反映和投诉。
四、当事人的权利与救济途径
如果交警部门在法定期限内未能出具事故责任认定书，当事人有权向交警部门提出询问或投诉，要求其尽快出具。如果交警部门仍然不予出具或拖延出具，当事人可以向其上级机关或相关部门进行反映和投诉，甚至可以通过法律途径来维护自己的合法权益。
五、建议与提醒
保持沟通：在事故处理过程中，当事人应与交警部门保持密切沟通，及时了解事故处理的进展情况。
保留证据：当事人应妥善保管与事故相关的所有证据，如现场照片、视频、证人证言等，以备不时之需。
寻求法律帮助：如果当事人在事故处理过程中遇到法律问题或困难，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。
如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。