企业集团的领导小组下设办公室成员可以是所属企业人员，但需根据具体情况和内部规定来确定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律层面分析
从法律角度来看，并没有明确的法律法规禁止企业集团的领导小组下设办公室成员必须为集团内部特定人员或不能为所属企业人员。企业集团的内部组织架构和人员配置，通常属于企业自主经营管理的范畴，只要不违反法律法规的强制性规定，企业有权根据自身需要来设定。
二、企业内部规定与实际操作
企业内部规定：
- 企业集团可能会根据自身的战略目标、管理需求和风险控制等因素，制定关于领导小组及其下设办公室成员的选拔、任命和管理的内部规定。
- 这些规定可能明确要求办公室成员必须为集团内部高层管理人员，或者允许从所属企业中选拔具有特定技能和经验的人员。
实际操作：
- 在实际操作中，企业集团可能会根据具体项目的需求、所属企业的专业能力和资源情况，灵活选择办公室成员。
- 如果所属企业的人员具备领导小组下设办公室所需的专业技能、管理经验或资源，那么他们完全有可能被选为办公室成员。
三、可能的风险与考量
利益冲突：
- 如果所属企业的人员同时担任领导小组下设办公室的成员，可能会存在利益冲突的问题。例如，他们可能会更倾向于维护所属企业的利益，而忽视集团的整体利益。
- 因此，企业集团在选拔办公室成员时，需要充分考虑利益冲突的问题，并采取相应的措施来防范和化解。
沟通与协调：
- 所属企业的人员加入领导小组下设办公室，可能会带来沟通与协调上的挑战。他们需要适应集团的管理风格和文化，与其他成员建立良好的沟通和协作关系。
- 企业集团可以通过提供培训、建立沟通机制等方式，来促进办公室成员之间的有效沟通和协作。
四、建议与措施
明确选拔标准：
- 企业集团应明确领导小组下设办公室成员的选拔标准，包括专业技能、管理经验、资源情况等方面。
- 选拔标准应公开透明，确保所有符合条件的人员都有机会参与选拔。
加强培训与沟通：
- 对于选拔出来的办公室成员，企业集团应提供必要的培训，帮助他们更好地适应集团的管理风格和文化。
- 同时，应建立有效的沟通机制，促进办公室成员之间的信息共享和协作。
防范利益冲突：
- 企业集团应制定相应的利益冲突防范机制，确保办公室成员在履行职责时能够公正、客观地处理问题。
- 对于可能存在的利益冲突情况，应及时进行识别和评估，并采取相应的措施进行化解。
总结来看，企业集团的领导小组下设办公室成员可以是所属企业人员，但需要根据具体情况和内部规定来确定。在选拔和任命过程中，企业集团应充分考虑法律、内部规定、实际操作以及可能的风险与考量等因素，确保办公室成员能够胜任工作并维护集团的整体利益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。