擅自使用住房维修专项资金是违法的，这一行为将面临行政责任乃至刑事责任的追究。以下是对此问题的详细分析：
一、行政责任
追回资金与没收违法所得：
- 根据《住宅专项维修资金管理办法》及《物业管理条例》，一旦发现擅自使用住房维修专项资金，县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门将立即采取措施，追回被挪用的资金，并没收因此获得的非法收益。这是为了确保资金能够回归原定用途，即用于住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。
罚款：
- 依据挪用金额的大小及后果，对挪用主体（如物业服务企业）并处以挪用金额一定比例（最高可达2倍）的罚款。这一措施旨在惩戒违法行为，防止类似事件再次发生。
吊销资质证书：
- 若物业服务企业挪用资金情节严重，颁发资质证书的部门将吊销其服务资质，剥夺其继续从事物业服务业务的资格。这是为了维护市场秩序，保护业主的合法权益。
二、刑事责任
- 若擅自使用住房维修专项资金的行为构成犯罪，如挪用资金数额较大且超过规定期限未归还，将依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。具体罪名和刑罚将依据《中华人民共和国刑法》等相关法律条款确定，可能涉及挪用资金罪等。
三、实际应用中的指导意义
对物业服务企业的警示：
- 物业服务企业应严格遵守相关法律法规，不得擅自挪用住房维修专项资金。否则，将面临严厉的法律制裁，包括但不限于资金追回、罚款、资质吊销及刑事追责。
对业主的保护：
- 业主应了解自身权益，监督物业服务企业的行为。一旦发现资金被挪用，应及时向相关部门举报，以维护自身和全体业主的合法权益。同时，业主也有权要求物业服务企业公开资金使用情况，确保资金透明、合规使用。
对监管部门的建议：
- 监管部门应加强日常监管，建立健全监督机制，定期对住房维修专项资金的使用情况进行审计和检查。一旦发现违法行为，应立即采取措施予以制止，并依法追究相关责任人的法律责任。
总结来说，擅自使用住房维修专项资金是严重的违法行为，不仅损害业主利益，也将对物业服务企业自身造成不可挽回的损失。因此，各方应共同努力，确保住房维修专项资金的安全、合规使用。如果您有任何关于房产纠纷或法律顾问方面的疑问，欢迎直接向我咨询。