代持股份不肯退，一般情况下不直接构成犯罪，但可能涉及民事纠纷或特定情形下的刑事责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、民事纠纷角度
在股份代持关系中，实际出资人与名义股东之间通常会签订代持协议，明确双方的权利和义务。如果名义股东（即代持人）不肯退还股份，这首先可能构成对代持协议的违约。实际出资人可以依据代持协议，通过民事诉讼途径要求名义股东履行退还股份的义务，或者赔偿因违约造成的损失。这种情况下，纠纷的性质属于民事合同纠纷，不涉及刑事犯罪。
二、刑事责任角度（特定情形）
虽然代持股份不肯退本身不直接构成犯罪，但在某些特定情形下，名义股东的行为可能触犯刑法，构成犯罪。例如：
职务侵占罪：如果名义股东同时是公司的高级管理人员或员工，且利用职务上的便利，将代持的股份非法占为己有，数额较大，拒不退还，那么可能构成职务侵占罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
诈骗罪：如果名义股东在代持股份的过程中，存在虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗取实际出资人的信任，从而非法占有股份或股份收益，且数额较大，那么可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、法律建议
审查代持协议：实际出资人应首先审查与名义股东签订的代持协议，明确双方的权利和义务，以及违约责任。
协商解决：在发生纠纷时，双方可以尝试通过协商解决，达成退还股份或赔偿损失的协议。
民事诉讼：如果协商无果，实际出资人可以依据代持协议向法院提起民事诉讼，要求名义股东履行退还股份的义务或赔偿损失。
刑事报案：如果名义股东的行为涉嫌犯罪，实际出资人可以向公安机关报案，要求追究其刑事责任。
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