对方欠钱有欠条但电话不接，这一行为本身并不直接构成诈骗，是否构成诈骗需结合具体情形综合判断。我们可以从以下两个角度进行详细分析：
一、不构成诈骗的情况
真实的借款意图与还款意愿：
- 如果借款人在借款时具有真实的借款用途和还款意愿，比如因生意周转、家庭突发状况等需要资金，并提供了真实的身份信息及借款用途说明，且出具了欠条作为债务证明，但后来因客观原因（如生意失败、突发疾病等）导致无法按时还款，同时不接电话是为了暂时逃避债务追讨的压力，这种情形通常被视为普通的民间借贷纠纷。
- 举例：甲向乙借款5万元用于生意周转，并出具了欠条，约定了还款日期。后来因市场变化，甲的生意失败，无力按时还款，为躲避催款而不接电话。在此情况下，甲的行为一般不认定为诈骗。
法律途径解决：
- 对于此类民事纠纷，出借人可以通过收集借条、转账记录、聊天记录等证据，向法院提起民事诉讼来维护自己的合法权益。法院会根据双方提供的证据和法律规定，作出公正的判决。
二、构成诈骗的情况
非法占有的目的：
- 如果借款人在借款时就存在非法占有的目的，即从一开始就无意归还欠款，而是通过虚构事实或隐瞒真相的手段（如伪造证件、编造根本不存在的投资项目等）使出借人产生错误认识并交付财物，这种行为就可能构成诈骗。
- 举例：丙编造自己生病急需手术费的虚假事实向丁借款10万元，实际上并未生病，也未将借款用于所述用途，而是挥霍一空。之后，丙拒不还款且不接电话，更换所有联系方式并搬离原住址，刻意制造失联状态。这种情况下，丙的行为符合诈骗罪的构成要件。
报案与司法程序：
- 出借人若有证据证明对方存在诈骗行为（如聊天记录、转账记录、证人证言等），应及时向公安机关报案，以便启动刑事司法程序追究对方的刑事责任。公安机关会进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
综合判断与实际操作建议
- 在司法实践中，判断是否构成诈骗是一个复杂的过程，需综合考虑借款原因、借款时的财务状况、借款后的行为表现等多方面因素。不能仅凭欠条和电话不接就断定对方构成诈骗。
- 出借人在面对欠钱不还不接电话的情况时，应首先尝试通过多渠道联系借款人（如通过共同朋友、家人等），同时积极收集相关证据（如借条、转账记录、聊天记录等）。
- 若无法通过协商解决问题，出借人可以依法向法院提起民事诉讼或通过其他法律途径（如发送律师函）来维护自己的合法权益。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据来证明自己的主张。
总结来说，对方欠钱有欠条但电话不接，并不直接构成诈骗。是否构成诈骗需根据借款人的主观意图、行为模式以及后续表现等多方面因素进行综合判断。出借人应理性对待此类问题，依法维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。