招投标法关于中标单位业绩真实性核查的义务是由谁来核查的规定-陶舒怡律师|法行宝
2025-11-11 合同纠纷

关于招投标法中中标单位业绩真实性核查义务的承担主体,主要规定如下:

  1. 招标人或招标代理机构的核心核查义务
    根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例,招标人(或其委托的招标代理机构)在评标阶段需对中标候选人的业绩真实性进行初步核查。这一义务体现在评标委员会的评审过程中,招标人需确保投标人提供的业绩证明材料(如合同、验收报告等)真实有效。若发现业绩造假,招标人有权取消其投标资格或中标候选人资格。
    法律依据:《招标投标法实施条例》第五十六条明确规定,中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为,招标人应核实并处理,其中业绩真实性属于核查范围。

  2. 评标委员会的辅助核查职责
    评标委员会在评审时需依据招标文件要求,对投标人提交的业绩证明文件进行形式审查。若发现业绩材料存在明显瑕疵(如公章模糊、时间逻辑矛盾等),评标委员会应要求投标人澄清或补充材料,并记录在评标报告中。但需注意,评标委员会的核查以形式审查为主,实质性真伪判断通常需招标人进一步调查。
    实践要点:评标委员会的核查权限受招标文件约束,若招标文件未明确要求核查业绩真实性,委员会可能仅作形式审查。

  3. 行政监督部门的事后监管权
    若中标单位业绩造假行为在合同履行阶段暴露,或经举报查实,行政监督部门(如发改委、住建部门)有权介入调查。根据《招标投标法》第六十五条,行政监督部门可责令改正、处以罚款,甚至取消中标单位一定期限内参与投标的资格。
    典型案例:某建设工程招标中,中标单位提交的业绩合同被查实为伪造,行政监督部门不仅取消其中标资格,还对其处以合同金额5‰的罚款。

  4. 其他参与方的连带责任

    • 投标人:需对提交业绩的真实性负责,若造假可能被列入失信名单,影响未来投标资格。
    • 第三方机构:若业绩证明材料涉及第三方出具(如审计报告、验收证明),第三方机构需确保材料真实,否则可能承担连带责任。

法律建议:

  • 对招标人而言,建议在招标文件中明确业绩核查的具体要求(如需提供原件核对、第三方机构验证等),并在评标阶段留存核查记录。
  • 对投标人而言,务必确保业绩材料真实,避免因造假承担行政处罚及民事赔偿责任。
  • 若发现中标单位业绩造假,其他投标人可向招标人或行政监督部门举报,维护自身权益。

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