您好，关于电子代理报关委托的发起方，根据中华人民共和国深圳海关的公告以及电子代理报关委托系统的实际应用操作，我可以为您详细解答。

电子代理报关委托的发起方可以是进出口货物的收发货人（即报关单上的“境内收货人”或者“境内发货人”），也可以是报关企业（即报关单上的“申报单位”）。具体来说：

1. 进出口货物收发货人发起：

   • 进出口货物的收发货人作为委托方，可以通过中国电子口岸网站与报关企业（受托方）签订电子代理报关委托书，从而建立委托关系。
   • 在实际操作中，收发货人需要登录电子代理报关委托系统，在“委托报关”模块中选择“发起委托申请”，并按照系统提示填写相关信息，如委托方企业海关编码、委托关系书有效期等，最后点击“发起申请”即可。

2. 报关企业发起：

   • 同样地，报关企业作为受托方，也有权发起电子代理报关委托。不过，在实际操作中，这通常是在与收发货人达成初步合作意向后进行的。
   • 报关企业发起委托的流程与收发货人类似，也需要登录系统并填写相关信息。但需要注意的是，报关企业发起的委托需要得到收发货人的确认才能生效。

在实际操作中，无论是谁发起委托，都需要经过对方的确认才能建立有效的委托关系。此外，根据海关的规定，报关企业在申报时应当将电子代理报关委托书的编号填写在报关单随附单证栏。如果因技术原因无法进行电子签约或填写编号，经海关确认后，可以上传纸质代理报关委托书的扫描件。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。