招拍挂土地前向政府交的履约保证金是否可以退，需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果在招拍挂过程中，您与政府签订的合同或相关协议中明确规定了履约保证金的退还条件、时间和方式，那么应当按照合同约定执行。
- 例如，合同可能规定，在您成功竞得土地并完成相关手续后，政府应在一定期限内退还履约保证金；或者，如果因政府原因导致交易无法进行，政府应无条件退还保证金。
合同无明确约定或约定不明：
- 如果合同中没有明确规定履约保证金的退还问题，或者规定不明确，那么需要根据相关法律法规和交易习惯进行判断。
- 在这种情况下，您可以与政府进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。如果协商无果，可能需要通过法律途径解决争议。
二、法律法规角度
遵循相关法律法规：
- 招拍挂土地交易应遵循国家及地方关于土地管理、招标投标等方面的法律法规。
- 这些法律法规可能对履约保证金的性质、退还条件等有所规定。例如，某些地区可能规定，在特定情况下（如政府违约、交易取消等），政府应退还履约保证金。
注意地方性法规和政策：
- 除了国家层面的法律法规外，还需要关注地方性法规和政策。不同地区可能对招拍挂土地交易中的履约保证金有不同的规定。
- 因此，在了解是否可以退还履约保证金时，需要查阅并了解当地的相关法规和政策。
三、实际操作角度
与政府沟通协商：
- 在实际操作中，如果与政府就履约保证金的退还问题存在争议，首先应尝试与政府进行沟通协商。
- 通过友好协商，双方可能能够达成一致意见，从而避免不必要的法律纠纷。
寻求法律援助：
- 如果与政府协商无果，或者您认为政府的行为违反了相关法律法规和合同约定，您可以寻求法律援助。
- 作为专业律师，我可以为您提供法律咨询和代理服务，帮助您维护自己的合法权益。
四、特殊情况处理
政府违约或交易取消：
- 如果因政府违约或交易取消导致您无法获得土地，您有权要求政府退还履约保证金。
- 在这种情况下，您可以与政府协商退还事宜，或者通过法律途径追究政府的违约责任。
您自身违约：
- 如果因您自身原因（如未按时缴纳土地出让金、未履行合同义务等）导致交易无法进行，政府可能根据合同约定不予退还履约保证金。
- 在这种情况下，您需要承担相应的违约责任。