行政法主要涉及的是行政行为与行政事实行为。以下是对这两个概念的详细解释：
一、行政行为
定义：
- 行政行为是行政主体（如行政机关或法律、法规授权的组织）在行使行政职权、履行行政职责过程中，对外部作出的具有法律效果的行为。它必须包含由行政主体所为、行使行政职权、产生法律效果这三个核心要素。
特征：
- 公权力属性：行政行为是行政主体运用国家权力的一部分，即行政职权实施的行为。
- 法律效果性：能够影响或改变行政相对人的法律地位或权利义务。例如，行政处罚会剥夺或限制相对人的某些权利，行政许可则会赋予相对人某种权利或资格。
- 单方意志性：大多基于行政主体的单方意志作出，无需与相对人协商一致。
- 强制性：行政相对人必须服从和遵守，否则行政主体有权采取强制手段。
分类：
- 抽象行政行为：针对不特定对象，制定具有普遍约束力的规范性文件，如行政法规、部门规章等。
- 具体行政行为：针对特定对象，就特定事项作出的直接影响相对人权利和义务的行为，如行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等。
二、行政事实行为
定义：
- 行政事实行为是行政主体在行使职权过程中，以影响或改变事实状态为目的，非产生法律约束力而仅产生事实上的效果的行为。它不直接设定、变更或消灭行政相对人的权利和义务。
特征：
- 行政职权性：同样是行政主体运用行政职权实施的行为。
- 客观物质性：表现为一系列具体的、客观存在的行为，如建设公共设施、环境监测等。
- 不具法律拘束力：不直接产生法律上的权利和义务关系，不具有法律上的强制拘束力。
- 实际影响性：虽然不产生法律效果，但可能对行政相对人的合法权益产生实际影响。例如，行政机关在抢险救灾时临时征用物资，虽然不直接改变相对人的法律地位，但可能对其财产权造成实际影响。
分类：
- 补充性行政事实行为：为辅助实现行政行为目的而实施的行为，如对违法物品进行登记保存等。
- 即时性行政事实行为：在紧急情况下，为维护公共利益和社会秩序而即时作出的行为，如抢险救灾时的临时征用物资、调用人员等。
- 服务性行政事实行为：为向社会公众提供公共服务而实施的行为，如设立公共图书馆、博物馆，提供气象预报、交通路况信息等。
实际影响与处理：
- 行政事实行为虽然不直接产生法律效果，但如果对行政相对人的合法权益造成了侵害，相对人有权通过行政救济途径寻求保护，如申请行政复议或提起行政诉讼。
总结：行政法中的行政行为与行政事实行为是两个核心概念。行政行为是行政主体依法行使职权、对外部产生法律效果的行为，具有明确的法律效力；而行政事实行为则是行政主体在行使职权过程中发生的、以影响或改变事实状态为目的、不直接产生法律效果的行为。两者在目的、法律约束力和行为性质等方面存在显著差异。在实际应用中，准确区分这两者对于保护行政相对人的合法权益、维护行政法治秩序具有重要意义。
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