结论：协查函发出后，即使嫌疑人未被抓到，司法机关仍会继续追究其法律责任。
分析说明：
协查函的法律性质与目的：
- 协查函是司法机关在办理案件过程中，因需要其他地区或部门的协助而发出的正式法律文书。
- 其目的在于通过跨地区、跨部门的合作，共同打击犯罪，确保案件的顺利办理。
嫌疑人未被抓到的情况：
- 嫌疑人未被抓到，并不意味着案件就此终结或嫌疑人可以逃避法律责任。
- 司法机关会继续通过侦查、调查等手段，追踪嫌疑人的行踪，收集证据，以将其绳之以法。
继续追究的法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，司法机关对犯罪嫌疑人有追诉权，直至其受到法律的制裁。
- 协查函的发出，正是司法机关行使追诉权的一种体现，它表明司法机关不会因地域、部门等限制而放弃对嫌疑人的追究。
可能采取的措施：
- 司法机关可能会加强与其他地区或部门的沟通协调，共同开展侦查工作。
- 可能会发布通缉令，公开悬赏征集线索，以尽快将嫌疑人抓捕归案。
- 同时，司法机关也会继续对案件进行深入调查，收集更多证据，为将来的审判工作做好准备。
特殊场景：
- 嫌疑人逃匿境外：如果嫌疑人逃匿至境外，司法机关可能会通过国际刑警组织等渠道发布红色通缉令，请求外国司法机关协助抓捕。同时，也会根据国际法和双边司法协助条约的规定，开展引渡、遣返等法律程序。
行动建议：
- 对于司法机关：应继续加大侦查力度，加强与其他地区或部门的合作，确保案件的顺利办理。同时，也要注重保护受害人的合法权益，及时告知其案件进展情况。
- 对于受害人或相关知情人士：应积极配合司法机关的侦查工作，提供有价值的线索和信息。如果发现嫌疑人的行踪或相关证据，应及时向司法机关报告。
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