核心结论：不够10%股权的小股东，仍可通过法定程序或公司章程约定来召开股东会。

具体分析：

1. 依据公司法规定：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，股东会由全体股东组成，是公司的权力机构。虽然小股东持股比例较低，但并不意味着其无法参与或召开股东会。
   • 若公司章程或股东会决议中未对召开股东会的具体程序作出特别规定，则小股东可依据公司法的原则性规定，联合其他股东（如持股比例达到法定或章程规定的最低限额）共同提议召开股东会。

2. 联合其他股东：

   • 对于持股比例较低的小股东而言，单独召开股东会可能面临困难。此时，可尝试联合其他小股东，共同达到召开股东会所需的持股比例。
   • 联合过程中，应确保所有参与联合的股东均同意召开股东会，并明确会议议题、时间、地点等关键信息。

3. 利用公司章程：

   • 公司章程是公司治理的重要依据，其中可能包含关于召开股东会的具体规定。
   • 小股东应仔细审查公司章程，看是否存在关于小股东召开股东会的特别条款或程序。如存在，则应按照章程规定执行。

4. 向法院或监管机构求助：

   • 在极端情况下，如大股东或管理层拒绝召开股东会，且公司章程未提供有效救济途径，小股东可考虑向法院提起诉讼，要求公司召开股东会。
   • 此外，如公司存在违法行为或损害小股东利益的行为，小股东还可向相关监管机构举报，寻求外部干预。

行动建议：

• 小股东应首先查阅公司章程，了解关于召开股东会的具体规定。
• 如章程未提供明确指导，可尝试联合其他小股东共同提议召开股东会。
• 在联合过程中，应确保所有参与股东的权益得到保障，并明确会议议题和程序。
• 如遇大股东或管理层拒绝召开股东会，且无法通过内部途径解决，可考虑向法院或监管机构求助。

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