公检法作为国家机关，其内部机构设置需严格遵循法律规定，不允许随意成立二级单位。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、公检法机关的性质与机构设置原则
公检法，即公安机关、检察机关（人民检察院）和审判机关（人民法院），是国家的重要司法机关，承担着维护社会治安、打击犯罪、保障公民权利等重要职责。这些机关的机构设置必须严格遵循法律规定，确保其权威性和公正性。根据相关法律法规，公检法机关的内部机构设置通常由法律明确规定，包括其职能、编制、人员配备等，以确保其能够高效、公正地履行职责。
二、二级单位的定义与合法性
二级单位，通常指的是在一个组织或机构内部，相对于一级单位（即主体单位）而言的下属或分支机构。在公检法机关的语境下，如果指的是其内部设立的具有独立职能或编制的分支机构，那么这种设立必须得到法律的明确授权。目前，我国法律并未普遍允许公检法机关随意设立二级单位。公检法机关的内部机构设置，如公安局的下属分局、检察院的派出检察室、法院的派出法庭等，通常都是在法律框架内，根据实际需要和法律规定进行设立的，并非随意成立。
三、公检法机关内部机构设置的法律依据
公安机关：根据《公安机关组织管理条例》等相关法律法规，公安机关的内部机构设置，包括其职能、编制、人员配备等，都有明确的规定。公安机关的下属机构，如分局、派出所等，都是在法律框架内设立的，并承担着特定的职责。
检察机关：检察机关的内部机构设置同样受到法律的严格规范。根据《人民检察院组织法》等相关法律法规，检察机关的内部机构，如刑事检察部门、民事检察部门等，都是根据法律规定的职能和编制进行设立的。
审判机关：审判机关的内部机构设置也遵循法律的规定。根据《人民法院组织法》等相关法律法规，法院的内部机构，如刑事审判庭、民事审判庭等，都是根据法律规定的职能和审判需要进行设立的。
四、非法设立二级单位的法律后果
如果公检法机关未经法律授权，擅自设立二级单位，那么这种行为可能构成违法。根据违法情节的轻重，相关责任人员可能面临行政处分、纪律处分甚至刑事责任。此外，非法设立的二级单位所从事的活动也可能被视为无效，无法产生法律上的效力。
五、建议与总结
对于公检法机关而言，其内部机构设置必须严格遵循法律规定，确保合法性和权威性。如果确实需要设立新的内部机构或分支机构，应当依法进行申请和审批，确保符合法律的规定和实际的需要。
如果您对公检法机关的机构设置或相关法律问题有进一步的疑问或需要咨询，请直接向我提问。作为专业律师，我将根据您的具体情况和需求，提供全面、准确的法律解答和建议。