结论前置：针对借款行为发生在国外、出借人在国外、借款人在国内的情况，提起诉讼需根据借款合同是否约定了明确的管辖法院或法律适用条款，分情况处理。以下是具体分析：

1. 若借款合同中明确约定了管辖法院或法律适用条款

• 管辖法院：若合同中明确约定了争议解决的管辖法院（如国内某地法院），则可直接依据合同约定，向该法院提起诉讼。此时，法院将依据合同约定的法律适用规则（如中国法、外国法或国际条约）进行审理。
• 法律适用：若合同中约定了法律适用条款（如“本合同适用中国法”），则法院在审理时将依据该法律判断合同的效力、履行及违约责任等。
• 操作建议：准备借款合同原件、转账记录、沟通记录等证据，向合同约定的管辖法院提交起诉状及相关证据材料。

2. 若借款合同未约定管辖法院或法律适用条款

• 管辖法院选择：
  • 被告住所地：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第22条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。因此，可向借款人（被告）在国内的住所地或经常居住地法院提起诉讼。
  • 合同履行地：若借款合同履行地在国内（如出借人通过国内银行转账给借款人），也可依据《民事诉讼法》第24条，向合同履行地法院提起诉讼。
• 法律适用：若合同未约定法律适用，法院将依据最密切联系原则确定适用法律。通常，法院会考虑合同签订地、履行地、当事人国籍或经常居所地等因素，可能适用中国法或外国法。
• 操作建议：
  • 收集借款合同、转账记录、沟通记录等证据，证明借款事实及金额。
  • 确定被告住所地或合同履行地，向对应法院提交起诉状及证据。
  • 若涉及外国法适用，可能需提供外国法律的查明服务（如通过专业机构或领事馆）。

3. 特殊情况：涉外民事诉讼程序的适用

• 涉外因素认定：由于借款行为发生在国外、出借人在国外，本案可能涉及涉外民事诉讼。根据《民事诉讼法》第271条，涉外民事诉讼的当事人可以书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。
• 程序要求：涉外民事诉讼需遵守特别程序规定，如诉讼文书的送达、外国法律的查明、涉外调解或仲裁等。
• 操作建议：
  • 若选择国内法院诉讼，需确保诉讼文书能有效送达借款人（如通过公告送达、外交途径或领事转交）。
  • 考虑是否需要申请财产保全或证据保全，以防止借款人转移财产或销毁证据。
  • 若涉及复杂涉外因素，可委托具有涉外法律经验的律师协助处理。

4. 其他注意事项

• 证据的合法性与关联性：确保所有证据（如合同、转账记录、沟通记录）均合法取得，且与案件事实直接相关。
• 诉讼时效：注意借款合同的诉讼时效（通常为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算），避免因超过时效而丧失胜诉权。
• 调解与仲裁：在诉讼前或诉讼过程中，可考虑通过调解或仲裁解决争议，以节省时间和成本。

总结：针对您描述的情况，提起诉讼的关键在于确定管辖法院和法律适用。建议首先审查借款合同中的约定，若无约定，则依据被告住所地或合同履行地选择管辖法院，并注意涉外民事诉讼的特殊程序要求。如有进一步疑问或需要具体操作指导，可直接向我咨询。