关于保险代理人没有底薪是否合法的问题，这主要取决于保险代理人与保险公司之间建立的是何种法律关系。下面我将从两种常见情形为您详细分析：

一、若双方构成劳动关系

在这种情况下，保险代理人实际上是保险公司的员工，双方受《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的约束。

1. 法律规定：

   • 根据《劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
   • 这意味着，如果保险代理人与保险公司构成劳动关系，那么保险公司必须支付不低于当地最低工资标准的工资，无论保险代理人是否有销售业绩。

2. 法律后果：

   • 如果保险公司违反这一规定，保险代理人可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求公司补足工资差额，并可能面临相应的法律责任。

二、若双方构成代理关系

在这种情况下，保险代理人与保险公司之间是平等的民事主体关系，保险代理人根据代理销售保险产品的情况获取相应的佣金。

1. 法律规定：

   • 代理关系不适用劳动法关于最低工资的规定。因此，在代理关系中，无底薪制度通常是合法的。
   • 保险代理人的收入完全取决于其代理业务的开展情况，即销售的保单数量和金额。

2. 注意事项：

   • 尽管代理关系中无底薪制度通常合法，但保险公司应确保代理合同的签订和履行符合相关法律法规的要求，如明确代理权限、佣金计算方式等，以避免产生其他法律风险。

总结与建议

• 对于保险公司：在制定薪酬制度时，应明确与保险代理人之间的法律关系。若构成劳动关系，则应遵守最低工资标准等劳动法规定；若构成代理关系，则可根据代理业务成果灵活设定薪酬制度。同时，建议保险公司在签订合同时明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。
• 对于保险代理人：在入职前应了解自己与保险公司之间的法律关系，以及相应的权益保护途径。如果认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律援助或向相关部门投诉。

综上所述，保险代理人没有底薪是否合法，取决于其与保险公司之间的法律关系。在劳动关系下，无底薪制度是不合法的；而在代理关系下，无底薪制度通常是合法的。希望这个解答能帮助您更好地理解这个问题。