关于“村委会土地出租70年是否合法”的问题，这确实是一个涉及多个法律层面的复杂议题。为了给您提供清晰、详细且有深度的解答，我将从合法性的判断依据、关键条件以及不合法情形等方面进行综合分析。
合法性判断依据
村委会土地出租的合法性，并非单纯由租期长短决定，而是需要综合考虑多个因素，包括是否遵循法定程序、合同内容是否合法、是否符合土地利用规划以及是否改变土地用途等。只有在这些条件都得到满足的情况下，出租行为才能被视为合法。
合法性的关键条件
遵循法定程序：
- 根据《土地管理法》和《农村土地承包法》，农村集体土地归农民集体所有。村委会若要出租土地，必须通过民主议定程序，即召开村民会议或村民代表会议，并获得三分之二以上成员或代表的同意。这是确保出租行为在程序上合法的关键。
合同内容合法：
- 租赁合同必须是双方真实意思的表示，且合同内容不得违反法律法规的强制性规定。对于租期，虽然法律没有明确规定农村土地租赁的最长期限，但通常应考虑到土地的可持续利用和农民的长期利益。70年的租期可能过长，需要谨慎评估其合理性和合法性，特别是要考虑到未来土地利用规划、政策变化等因素。
符合土地利用规划：
- 村委会出租土地后，必须按照土地的原有用途或经过合法审批的用途使用。我国实行严格的土地用途管制制度，农用地应仅用于农业生产，不得擅自改变为非农业用途。如果出租土地用于非农业建设，必须获得相关部门的批准。
无非法活动：
- 出租土地上进行的任何活动都必须合法，不得进行非法活动，如违法建筑、非法排污等。
不合法情形分析
未经法定程序：
- 如果村委会未经过民主议定程序就擅自决定出租土地，此行为构成程序违法。农民有权拒绝，并可通过法律途径维护权益。
改变土地用途：
- 未经合法审批，擅自将农用地改为非农业用途（如建设工厂、商品房），严重违反土地用途管制制度，将面临法律制裁。
合同内容违法：
- 如果租赁合同中包含违反国家强制性规定的条款，如不合理的租金、过长的租期（如70年可能被视为过长，除非有特别合法的理由）或违法的土地用途等，该合同可能被视为无效，从而导致出租行为不合法。
进行非法活动：
- 在出租土地上从事任何非法活动都将导致出租行为的不合法性，并可能引发法律责任。
总结与建议
村委会土地出租70年的合法性并非简单判断，而是需要综合考虑多个因素。为了确保出租行为的合法性，我建议村委会和农民在签订租赁合同前，充分沟通并明确各项条款，特别是租期、租金、土地用途等关键内容。同时，应咨询专业法律人士以获取法律意见，确保合同内容合法且符合土地利用规划和相关法律法规的规定。在发生争议时，应及时寻求法律援助，通过法律途径解决纠纷。
此外，对于70年的租期，需要特别谨慎评估其合理性和合法性。如果确实需要长期租赁，应确保有合法的理由和充分的法律依据，并考虑到未来土地利用规划、政策变化等因素对租赁行为的影响。