结论前置：居委会发现旧楼加装电梯未合法时，可采取以下措施：

1. 立即叫停施工，固定证据
   居委会作为基层群众自治组织，有权对辖区内违法建设行为进行监督。发现加装电梯未履行合法手续（如未取得规划许可、施工许可，或未通过业主共同决议等），应第一时间要求施工方停止作业，并通过拍照、录像、书面通知等方式固定违法证据。若施工方拒不停工，可向城市管理综合执法部门或街道办报告，由行政机关依法查处。

2. 核查合法性要件，分类处理

   • 若未通过业主共同决议：根据《民法典》第278条，加装电梯需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。居委会可组织业主重新协商，或协助通过调解、诉讼等方式解决分歧。
     
   • 若未取得规划许可：加装电梯需向自然资源部门申请建设工程规划许可证。未取得许可的，属于违法建设，居委会应督促业主补办手续；若无法补办，需拆除电梯并恢复原状。
     
   • 若存在安全隐患：即使手续合法，若电梯设计、施工不符合安全标准（如影响楼体结构、消防通道等），居委会可要求业主委托第三方机构进行安全鉴定，并根据结果整改或拆除。

3. 协助业主完善手续或整改
   若业主加装电梯的初衷是解决出行困难（如老年群体需求），居委会可发挥协调作用：

   • 协助业主向规划、住建部门咨询补办手续的流程；
     
   • 组织业主与反对者沟通，争取达成补偿协议（如对受影响的低层业主给予经济补偿或优化设计方案）；
     
   • 引导业主通过“业主共同决定事项”公示平台公开进展，增强透明度。

4. 法律风险提示

   • 对业主：违法加装电梯可能面临行政处罚（如罚款、强制拆除），且若因电梯导致他人人身或财产损害，业主需承担连带赔偿责任。
     
   • 对施工方：未取得施工许可擅自施工的，可能被责令停工、没收违法所得，甚至吊销资质。
     
   • 对居委会：若未履行监督职责导致严重后果（如安全事故），可能因未尽到管理义务被追究责任。

行动建议：居委会应优先通过协商、调解化解矛盾，若无法解决，及时移交行政机关处理，避免直接采取强制措施引发冲突。如有具体案例或手续问题，可直接向我咨询细节。