关于小区换供暖公司由谁决定的问题，这通常涉及到多个方面的因素和流程。以下是一个详细且深入的解答：
首先，小区更换供暖公司并非由单一主体决定，而是需要综合考虑业主意愿、供暖公司资质、政府监管以及相关法律法规等多方面因素。
业主意愿：
- 小区业主作为供暖服务的直接接受者，他们的意愿是更换供暖公司的重要考量因素。
- 通常，业主大会或业主委员会会组织业主进行投票，以决定是否更换供暖公司。
- 如果大多数业主同意更换，并且能够提出合理的更换理由和方案，那么更换供暖公司的可能性就会增加。
供暖公司资质：
- 新的供暖公司必须具备相应的资质和条件，包括供暖设施、技术实力、服务水平等。
- 业主或业主委员会在选择新的供暖公司时，会对其进行严格的考察和评估，以确保其能够提供稳定、可靠的供暖服务。
政府监管：
- 供暖公司的更换也受到政府相关部门的监管。
- 根据《关于对全市供热单位实行备案登记制度的通知》等相关规定，供暖公司需要在相关部门进行备案登记，并接受政府的监管和检查。
- 如果新的供暖公司未按照规定进行备案登记或存在违规行为，政府相关部门有权进行处罚或阻止其进入小区提供服务。
相关法律法规：
- 更换供暖公司还需要遵守相关的法律法规，如《物业管理条例》、《合同法》等。
- 这些法律法规对供暖服务的提供、合同签订、费用收取等方面都有明确的规定，业主和供暖公司都需要遵守。
具体流程：
- 业主提议：由业主或业主委员会提出更换供暖公司的提议，并组织业主进行投票。
- 选择新公司：如果投票通过，业主或业主委员会会开始寻找并评估新的供暖公司。
- 签订合同：与新的供暖公司签订供暖服务合同，明确双方的权利和义务。
- 备案登记：新的供暖公司需要按照相关规定在政府相关部门进行备案登记。
- 交接工作：原供暖公司与新供暖公司进行交接工作，确保供暖服务的连续性和稳定性。
综上所述，小区更换供暖公司是一个涉及多方面因素和流程的复杂过程。需要业主、供暖公司、政府相关部门以及相关法律法规的共同参与和配合。如果您所在的小区有更换供暖公司的需求，建议业主或业主委员会积极组织业主进行讨论和投票，并严格按照相关流程和规定进行操作。