对于转租、转借承租房屋未按规定报告的行政处罚，主要依据相关地方性法规或规章进行，一般包括警告、罚款等措施，具体处罚力度和程序因地区而异。以下是对此问题的详细分析：

一、行政处罚的法律依据

在处理转租、转借承租房屋未按规定报告的行为时，主要依据的是地方性法规或规章。这些法规或规章通常明确规定了承租人转租、转借房屋时需要向相关部门报告，以及未按规定报告所应承担的法律责任。例如，某些地区可能规定，承租人未经出租人同意擅自转租、转借房屋，或者未按规定向相关部门报告的，由房地产管理部门给予警告，并可处以一定数额的罚款。

二、行政处罚的具体措施

1. 警告：

   • 警告是一种较为轻微的行政处罚，主要用于对违法行为人进行警示和教育，促使其改正错误行为。
   • 在转租、转借承租房屋未按规定报告的情况下，房地产管理部门可能会对承租人发出警告，要求其立即停止违法行为，并补办相关报告手续。

2. 罚款：

   • 罚款是一种较为常见的行政处罚措施，用于对违法行为人进行经济制裁。
   • 在转租、转借承租房屋未按规定报告的情况下，房地产管理部门可能会根据违法行为的情节轻重，对承租人处以一定数额的罚款。罚款的数额因地区而异，具体标准需参考当地的相关法规或规章。

三、行政处罚的程序

1. 立案调查：

   • 房地产管理部门在发现承租人存在转租、转借承租房屋未按规定报告的行为后，会进行立案调查，收集相关证据。

2. 告知与听证：

   • 在作出行政处罚决定前，房地产管理部门会告知承租人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   • 如果承租人要求听证，房地产管理部门会组织听证会，听取承租人的陈述和申辩意见。

3. 作出处罚决定：

   • 经过调查取证和告知听证程序后，房地产管理部门会根据违法行为的情节轻重和证据情况，作出相应的行政处罚决定。

4. 执行与监督：

   • 行政处罚决定作出后，承租人需要按照决定要求履行义务，如缴纳罚款、补办报告手续等。
   • 房地产管理部门会对承租人的履行情况进行监督，确保其按时履行义务。

四、不同地区的差异

由于不同地区的法规或规章可能存在差异，因此对于转租、转借承租房屋未按规定报告的行政处罚，具体措施和程序也可能因地区而异。例如，某些地区可能规定更为严格的处罚措施，如吊销承租人的租赁资格等；而另一些地区则可能规定相对较轻的处罚措施。

建议：如果您或他人面临转租、转借承租房屋未按规定报告的问题，建议及时咨询当地房地产管理部门或专业律师，以了解具体的法规要求和处罚措施。同时，作为承租人，在转租、转借房屋前应仔细了解相关法规要求，并按照规定向相关部门报告，以避免不必要的法律风险。如有任何法律问题，都可以直接向我咨询。