在没有业委会的情况下，业主可通过以下途径对物业进行监督、约束或更换：

1. 通过业主大会行使权利
   根据《民法典》第278条，业主共同决定事项（如选聘/解聘物业服务企业）需经专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数且参与表决人数过半数的业主同意。

   • 操作建议：联名20%以上业主向街道办/乡镇政府提出召开临时业主大会的申请，由政府指导完成表决程序。
     
   • 关键证据：保留联名签字文件、政府指导文件及表决结果公告。

2. 向行政主管部门投诉
   若物业存在违规行为（如擅自占用公共区域、收费不透明等），可向当地房管部门或物业管理部门投诉。

   • 法律依据：《物业管理条例》第48条明确规定，县级以上地方政府房地产行政主管部门负责物业管理活动的监督管理工作。
     
   • 操作要点：提交书面投诉材料（含照片、视频、合同等证据），要求主管部门责令物业限期整改。

3. 通过司法途径解决

   • 单个业主起诉：若物业行为侵犯个人权益（如私改公共管道导致房屋受损），可直接以侵权为由起诉物业，要求赔偿损失。
     
   • 群体性诉讼：若物业行为损害全体业主利益（如挪用专项维修资金），可推选代表提起业主共同诉讼，需注意诉讼代表人需经全体业主授权。
     
   • 证据清单：物业合同、缴费凭证、侵权行为证据（如监控录像）、损失评估报告等。

4. 申请政府介入指导
   根据《业主大会和业主委员会指导规则》第58条，未成立业主大会的住宅小区，可由物业所在地居委会在街道办指导下代行业主委员会职责。

   • 操作流程：向居委会提交书面申请，要求其组织业主协商物业问题，必要时可请求街道办协调更换物业。

风险提示：

• 未经法定程序单方拒缴物业费可能构成违约，物业有权起诉要求支付费用及违约金。
  
• 自行采取停水停电等过激行为可能涉嫌违法，需承担民事赔偿责任。

建议行动步骤：

1. 收集物业违规证据（如服务不达标照片、收费明细问题等）；
   
2. 联名其他业主向街道办申请召开临时业主大会；
   
3. 同时向房管部门投诉并要求书面回复；
   
4. 若行政途径无效，再考虑司法诉讼。

如有具体纠纷细节（如物业合同条款、侵权事实等），可进一步提供信息以便针对性分析。