在基本农田上建设农业配套设施是否违法，需根据设施性质、建设规模及是否符合规划等条件综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
1. 符合规定的农业配套设施建设不违法
- 法律依据：根据《土地管理法》及《基本农田保护条例》，基本农田主要用于粮食生产，但允许建设直接服务于农业生产的配套设施，如农田水利设施、机耕道路、农业温室大棚、简易看护房等。这些设施需满足以下条件：
- 规模适度：设施占地面积不得超过基本农田保护面积的一定比例（具体比例需参考地方性法规）；
- 用途合规：仅用于农业生产，不得改变土地用途或用于非农建设；
- 审批手续：需经县级以上人民政府自然资源主管部门批准，并办理相关用地手续。
- 示例：在基本农田内建设用于灌溉的水泵房、存放农具的简易仓库，若符合上述条件，则不违法。
2. 违规建设可能构成违法
- 违法情形：若建设的“农业配套设施”超出合理范围，或实际用于非农用途，则可能构成违法，具体包括：
- 规模超标：设施占地面积过大，影响基本农田的农业生产功能；
- 用途改变：将设施用于居住、商业经营、工业生产等非农用途；
- 未批先建：未取得合法审批手续擅自建设。
- 法律后果：
- 行政处罚：由自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款；
- 刑事责任：若情节严重（如占用大量基本农田、造成严重后果），可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
3. 特殊情形：设施农业用地政策
- 政策背景：为支持现代农业发展，部分地区出台了设施农业用地政策，允许在基本农田上建设一定规模的设施农业项目（如规模化养殖、农产品加工等），但需严格遵守以下规定：
- 用地性质：仍属于农用地，不得改变土地用途；
- 备案管理：需向县级人民政府自然资源主管部门备案；
- 复垦义务：使用期满后需恢复土地原状。
- 风险提示：若未按规定备案或超出政策范围建设，仍可能被认定为违法。
法律建议
- 核实设施性质：建设前需明确设施是否属于直接服务于农业生产的配套设施，避免以“农业配套”为名行非农建设之实；
- 办理审批手续：即使设施符合规定，也需依法向自然资源主管部门申请用地审批，并办理备案手续；
- 咨询地方政策：不同地区对基本农田上建设农业配套设施的具体规定可能存在差异，建议提前咨询当地自然资源部门或向我咨询。
如有具体建设方案或遇到相关纠纷，可直接向我提供详细信息，我将结合地方性法规为您进一步分析。