关于公立医院是否属于经营者的问题，这实际上涉及到了对医疗机构性质及其法律地位的深入理解。以下我将从多个角度为您详细分析这一问题。

首先，我们需要明确“经营者”这一概念。在一般的商业语境中，经营者通常指的是以营利为目的，从事商品生产、销售或提供服务的法人、其他组织或个人。然而，在医疗领域，这一概念的应用需要更为细致和谨慎。

公立医院，作为国家医疗卫生体系的重要组成部分，其性质与一般的商业经营者存在显著差异。公立医院的主要目标并非追求利润最大化，而是提供基本医疗服务，保障公众健康，具有显著的公益性和非营利性。这一点在《消费者权益保护法》对医疗服务的选择性适用讨论中也有所体现，其中“否定说”就明确指出，医疗机构具有公益性，不以营利为目的，因此不应被视为一般意义上的经营者。

然而，这并不意味着公立医院在所有方面都不具备经营者的某些特征。例如，公立医院在提供医疗服务时，确实会收取一定的费用，这些费用用于覆盖医疗成本、维持医院运营等。此外，公立医院在管理、运营等方面也需要遵循一定的市场规律和原则，以确保其服务质量和效率。

进一步地，从法律角度来看，公立医院作为法人单位，在民事活动中确实具有一定的权利和义务。它们需要依法登记，取得相应的主体资格证件（如《事业单位法人证》），并独立承担民事责任。这些特征在一定程度上与经营者的法律地位相似。

但关键在于，我们不能简单地将公立医院等同于一般意义上的经营者。公立医院的主要任务是提供公益性医疗服务，其运营和管理受到政府的严格监管和调控。因此，在判断公立医院是否属于经营者时，我们需要综合考虑其性质、目标、运营方式以及法律地位等多个方面。

综上所述，公立医院在提供医疗服务时确实表现出一定的经营性特征，但其本质仍属于公益性、非营利性的医疗机构。因此，在严格意义上，公立医院并不完全等同于一般意义上的经营者。这一判断有助于我们更准确地理解公立医院的法律地位和运营模式，也有助于我们更好地保障公众的健康权益。