行政诉讼被告与行政主体是两个既相关又有所区别的概念。以下是对这两个概念的详细解释及它们之间的区别：

一、行政诉讼被告

在行政诉讼中，被告是指由原告指控其行政行为违法，侵犯了原告的合法权益，并经人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。具体来说，行政诉讼被告的确定遵循以下规则：

1. 直接起诉的案件：公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告。例如，若某市环保局对一家企业作出了行政处罚决定，该企业不服并提起诉讼，则市环保局为被告。

2. 经过复议的案件：

   • 复议维持：复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。
   • 复议改变：复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。
   • 复议不作为：复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

3. 共同行为或授权组织的处理：

   • 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。
   • 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织为被告。

4. 委托机关的责任：行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关为被告。

二、行政主体

行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政主体包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织。它们具有行政职权，能够对外作出影响公民、法人或其他组织权利义务的具体行政行为。

三、行政诉讼被告与行政主体的区别

1. 概念范畴不同：

   • 行政诉讼被告是行政诉讼中的特定概念，指的是在行政诉讼中被原告指控并应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。
   • 行政主体则是一个更广泛的概念，它涵盖了所有享有行政权力并能够独立承担法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织。

2. 确定方式不同：

   • 行政诉讼被告的确定通常依赖于原告的指控和人民法院的审查，以及具体的法律规定和案件事实。
   • 行政主体的确定则主要基于其是否享有行政权力并能够独立承担法律责任。

3. 法律地位和责任不同：

   • 行政诉讼被告在行政诉讼中处于被诉地位，需要对其行政行为的合法性进行辩护，并可能承担败诉的法律后果。
   • 行政主体则在其行使行政权力的过程中，需要遵守法律法规，对其行政行为承担法律责任。这种责任不仅限于行政诉讼中的责任，还包括在行政复议、行政赔偿等其他法律程序中的责任。

举例说明：

假设某市工商局对一家企业作出了罚款决定，该企业不服并提起行政诉讼。在此案例中，市工商局既是行政主体（因为它享有行政权力并能够独立承担法律责任），又是行政诉讼被告（因为它被原告指控并应诉）。然而，如果这家企业先向省工商局申请了行政复议，且省工商局维持了原罚款决定，那么在后续的行政诉讼中，市工商局和省工商局将成为共同被告。但在此情况下，它们仍然都是行政主体。

总结与建议：

行政诉讼被告与行政主体在概念、确定方式、法律地位和责任等方面都存在明显的区别。理解这些区别有助于更好地把握行政诉讼的被告确定规则，以及行政主体的法律地位和责任。如果您在行政诉讼或行政主体相关方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。