在行政诉讼中，被告的身份多样，主要根据行政行为的作出主体和复议情况来确定。以下是对不同情形下行政诉讼被告确定规则的详细阐述：
直接作出行政行为的行政机关
- 当公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼，指控某个行政机关的具体行政行为（如处罚、许可、强制等）侵犯了其合法权益时，作出该行政行为的行政机关即为被告。例如，若市场监督管理局对一家企业作出了吊销营业执照的行政处罚，而该企业不服并直接向法院起诉，那么市场监督管理局就是被告。
经复议的案件中的被告
- 复议维持：如果复议机关决定维持原行政行为，那么作出原行政行为的行政机关和复议机关将共同成为被告。例如，某公民对县公安局的罚款决定不服，向市公安局申请复议，市公安局维持了原罚款决定，此时若该公民向法院起诉，县公安局和市公安局均为共同被告。
- 复议改变：如果复议机关改变了原行政行为（包括改变处理结果等），那么复议机关将成为被告。例如，复议机关将原行政机关的罚款决定改为警告，此时若当事人起诉，被告即为复议机关。
- 复议不作为：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或其他组织可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
共同行政行为案件
- 当两个或更多行政机关联合作出同一行政行为时，这些行政机关将共同成为被告。例如，市生态环境局和市水利局联合对某企业作出责令停产停业的决定，若该企业不服并起诉，市生态环境局和市水利局均为共同被告。
法律、法规、规章授权的组织作出行政行为
- 由法律、法规、规章授权的组织（如高校、行业协会等）所作出的行政行为，若被认为违法并引发诉讼，则该组织将被视为被告。例如，高校依据《学位条例》的授权对学生作出不授予学位的决定，若学生不服并提起诉讼，高校即为被告。
受委托的组织作出行政行为
- 行政机关有时会委托某些组织来行使其行政权力。如果这些受委托的组织在行使权力时作出了违法的具体行政行为，那么委托的行政机关将被视为被告。例如，某乡政府委托村委会对乱搭乱建行为进行查处并作出处罚决定，若相对人不服并起诉，被告将是乡政府。
行政机关被撤销或职权变更
- 如果一个行政机关在被撤销或其职权发生变更后，其之前所作出的具体行政行为被起诉，那么继续行使其职权的行政机关将是被告。如果没有继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销或变更决定的行政机关作为被告。
法律建议：
- 在提起行政诉讼前，务必明确被告的身份，确保诉讼的针对性和有效性。
- 如果对行政行为的合法性有疑问，或者不确定被告的身份，建议及时咨询专业律师，以便获得更准确的法律指导和帮助。
可能后果：
- 如果错误地确定了被告，可能会导致诉讼被驳回或者无法达到预期的诉讼效果。
- 因此，在提起行政诉讼前，务必进行充分的法律研究和准备，确保被告的身份准确无误。
如有任何关于行政诉讼被告确定的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。