在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下，文书才能公告送达。以下是对此问题的详细分析：
公告送达的适用条件
受送达人下落不明：
- 当受送达人无法联系，且通过常规方式（如直接送达、邮寄送达等）无法找到其具体位置时，法院或相关机关可以选择公告送达。
- 这种情况下，公告送达成为了一种必要的送达方式，以确保法律文书的正式性和有效性。
用其他方式无法送达：
- 除了受送达人下落不明外，如果通过其他送达方式（如邮寄、留置送达等）均无法成功送达法律文书，也可以考虑公告送达。
- 这通常发生在受送达人拒绝接收、逃避送达或因其他原因导致送达失败的情况下。
公告送达的具体操作
- 公告内容：公告应当载明送达的法律文书的种类、名称、主要内容以及受送达人的权利义务等关键信息。
- 公告方式：公告通常在法院公告栏、受送达人住所地张贴，或者在报纸、信息网络等媒体上刊登。
- 公告期限：公告送达的期限通常为六十日，自公告发布之日起计算。公告期满，即视为送达。
公告送达的法律效力
- 视为送达：一旦公告期满，无论受送达人是否实际看到公告，均视为法律文书已经送达。
- 后续程序：公告送达后，受送达人应当按照法律文书的要求履行相应义务。如果受送达人未履行义务，法院或相关机关可以依法采取强制执行等措施。
注意事项
- 确保公告的合法性和有效性：公告送达必须严格按照法律规定的程序进行，确保公告内容的准确性和完整性。
- 考虑受送达人的实际情况：在决定采用公告送达前，应当尽可能通过其他方式联系受送达人，了解其实际情况和意愿。
- 保护受送达人的合法权益：公告送达应当尊重受送达人的合法权益，避免因送达不当而损害其利益。
如有任何关于公告送达或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。