在母亲没有工作的情况下，法院判决两个孩子（一个不满2岁，一个4岁）的抚养权归属时，会综合考虑多方面因素，核心结论是法院会以子女利益最大化为原则进行判决。以下从不同角度进行详细分析：
子女年龄因素
- 不满2岁的子女：根据《民法典》及相关司法解释，对于不满2周岁的子女，原则上由母亲直接抚养。这是因为这个阶段的子女在生活照料、情感需求等方面对母亲有更强的依赖性。即使母亲没有工作，法院也会优先考虑这一因素，除非母亲存在不适宜抚养子女的严重情形，如患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病、有抚养条件不尽抚养义务等。
- 4岁的子女：对于4岁的子女，法院在判决抚养权归属时，会综合考虑父母双方的抚养能力和抚养条件。虽然母亲没有工作，但这并不是决定抚养权归属的唯一因素。
母亲的经济状况
- 母亲没有工作，确实会在一定程度上影响其抚养能力。然而，法院在判决时，不会仅仅因为母亲没有工作就剥夺其抚养权。法院会考虑母亲是否有其他经济来源，如家庭支持、社会救助等，以及母亲是否具备通过劳动获得收入的能力和潜力。
- 同时，法院也会考虑父亲的经济状况。如果父亲有稳定的工作和收入，能够为子女提供更好的生活和教育条件，这可能会成为父亲争取抚养权的一个有利因素。但法院并不会单纯以经济条件作为判决的唯一依据。
其他综合因素
- 父母双方的抚养意愿和抚养态度：法院会考虑父母双方对子女的抚养意愿和抚养态度。如果母亲虽然暂时没有工作，但表现出强烈的抚养意愿和积极的抚养态度，愿意为子女付出更多的时间和精力，这可能会成为母亲争取抚养权的一个有利因素。
- 子女的成长环境和教育条件：法院还会考虑子女目前的成长环境和教育条件，以及父母双方能够为子女提供的成长环境和教育条件。如果母亲能够为子女提供一个稳定、和谐、有利于成长的家庭环境，这也会对法院的判决产生影响。
- 父母双方的品行和健康状况：法院在判决时，也会考虑父母双方的品行和健康状况。如果母亲品行端正、身体健康，没有不良嗜好和违法犯罪记录，这也会增加母亲争取抚养权的可能性。
建议：
- 如果您是母亲一方，建议您积极展示自己的抚养意愿和抚养能力，如提供自己照顾子女的日常照片、视频等证据，以及证明自己具备通过劳动获得收入的能力和潜力的相关证据。
- 同时，您也可以与父亲进行协商，尝试达成一个对双方和子女都有利的抚养协议。如果协商不成，再通过法律途径解决。
在处理此类案件时，法院会全面、客观地考虑各种因素，以子女利益最大化为原则进行判决。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。