投标人与其他主体之间串通的定义，主要涉及投标人之间或投标人与招标人（包括招标代理机构）之间的相互勾结、恶意串通行为，旨在以不正当手段谋取中标或损害他人利益。以下是对这一概念的详细解析：
一、投标人之间的串通
价格协同：
- 投标人之间可能私下商定，统一确定各自的投标报价，或者共同抬高、压低投标报价，以排挤其他竞争者。例如，在某建筑工程招标项目中，几家投标人相互勾结，约定都将报价控制在某一特定区间内，以确保其中一家能够中标。
行为配合：
- 投标人之间可能按照预先约定的顺序，在不同的项目中轮流中标，即“轮流坐庄”。
- 部分投标人可能为了帮助特定的投标人中标，而按照其要求参与投标，但在投标文件中故意设置一些不利于自己的条款，或者在评标过程中不积极配合，即“陪标”。
协商投标实质性内容：
- 投标人之间可能就投标价格、投标方案等实质性内容进行协商或约定，以达成某种默契或共识。
二、视为投标人相互串通的情形
文件异常一致或存在关联性：
- 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，尤其在格式、内容排版、错误细节等方面高度一致。
- 投标文件在文字表述、技术方案等关键部分高度雷同，或投标报价虽不完全相同但呈现明显的规律性。
- 投标文件在封装过程中出现相互混装的情况。
投标保证金及财务关联：
- 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出，暗示这些投标人之间存在财务上的关联和可能的串通行为。
人员及硬件关联：
- 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
- 不同投标人委托同一单位或个人处理投标相关事务，如编制投标文件。
- 在现代电子投标中，若不同投标人的投标报价使用同一台电脑编制或同一软件加密，可推断这些投标人之间存在不正常的技术关联。
三、投标人与招标人（含招标代理机构）之间的串通
信息泄露与利用：
- 招标人可能向特定投标人泄露标底、其他投标人信息等关键招标资料，使其能够根据这些信息调整投标策略。
- 招标人可能帮助投标人修改投标文件，使其符合招标要求。
不正当交易与安排：
- 招标人可能为特定的投标人量身定制招标条件，或者在评标过程中对该投标人给予特殊照顾。
- 招标人可能通过明示或暗示的方式，指定某一投标人为中标人。
法律后果与建议
串通投标行为不仅破坏了招投标的公平性和公正性，还损害了其他投标人的合法权益。一旦查实，行为人将面临包括中标无效、罚款、取消投标资格乃至刑事责任等一系列严厉的法律后果。
建议：
- 参与招标投标活动的各方应严格遵守相关法律法规，秉持公平、公正、诚实信用的原则参与竞争。
- 监管部门应加强对招标投标活动的监督和管理，及时发现并查处串通投标等违法行为。
- 企业和个人也应提高法律意识，避免卷入串通投标等违法活动中，以免承担不必要的法律责任和经济损失。
如有任何关于串通投标或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。