针对您提出的“大气污染防治法烧煤处罚依据哪条”的问题，以下是我的详细解答：

1. 《中华人民共和国大气污染防治法》的核心规定

• 禁燃区划定与高污染燃料管理：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条，城市人民政府有权划定并公布高污染燃料禁燃区，并明确高污染燃料的目录。散煤通常被视为高污染燃料之一，因此在禁燃区内，禁止销售、燃用散煤，同时禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。对于已建成的相关设施，城市人民政府会规定期限，要求其改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。
• 处罚措施：对于违反上述规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料设施，或未按规定停止燃用高污染燃料（包括散煤）的行为，县级以上地方人民政府生态环境主管部门将采取严厉措施。具体包括没收相关设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处以二万元以上二十万元以下的罚款。若单位燃用不符合质量标准的煤炭，还将被处以货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

2. 处罚依据的具体条款

• 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零五条：该条款明确规定，违反本法规定，单位燃用不符合质量标准的煤炭的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。这是针对单位燃用不符合质量标准煤炭的直接处罚依据。
• 其他相关条款：除了第一百零五条外，该法还规定了其他与烧煤相关的处罚条款，如针对在禁燃区内销售、燃用高污染燃料的行为，以及未按规定改用清洁能源的行为等。这些条款共同构成了对烧煤行为的全面法律规制。

3. 处罚的考虑因素与实施

• 违法行为的性质、情节和后果：在具体实施处罚时，生态环境主管部门会综合考虑违法行为的性质、情节和后果等因素。例如，烧煤的数量、频率、对环境造成的污染程度以及是否屡犯等，都可能影响处罚的轻重。
• 地方性法规与规章的细化：各地根据实际情况制定了更细致的地方法规和规章来进一步规范散煤燃烧问题。这些地方性法规可能对特定区域违规露天烧煤设定了具体的罚款范围或其他处罚措施。因此，在实际操作中，还需结合当地的具体规定来确定处罚。

4. 法律建议与指导

• 严格遵守法律法规：为避免因燃烧散煤而受到处罚，个人和企业等主体应严格遵守国家及地方的大气污染防治法律法规。不燃用不符合质量标准的煤炭或高污染燃料，确保合规运营。
• 关注政策动态与环保要求：及时关注当地环保政策和法规动态，了解最新的环保要求和标准。根据政策变化调整自身行为，以适应新的环保要求。
• 采用清洁能源替代散煤：考虑采用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源替代散煤。这不仅可以减少污染物排放、保护大气环境，还有助于提升企业形象和市场竞争力。

综上所述，针对烧煤行为的处罚依据主要是《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定。在实际操作中，还需结合当地的具体规定和实际情况来确定处罚。如果您有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。