“安全罪”并非一个具体的、独立的罪名，因此无法直接回答由谁来定。不过，若用户指的是与“安全”相关的犯罪，如危害国家安全罪、危害公共安全罪等，这些罪名的认定通常涉及多个法律主体和程序。以下从几个角度进行详细分析：
一、法律主体
- 侦查机关：在刑事案件中，侦查机关（如公安机关、国家安全机关等）负责初步调查和收集证据，以确定是否存在犯罪行为以及犯罪嫌疑人的身份。对于与“安全”相关的犯罪，侦查机关会依据相关法律法规，对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查。
- 检察机关：检察机关（如人民检察院）在刑事案件中扮演着重要的角色，包括审查起诉、监督侦查活动等。在侦查机关完成初步调查后，会将案件移送检察机关审查。检察机关会审查案件材料，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。
- 审判机关：审判机关（如人民法院）是最终认定犯罪行为的主体。在检察机关提起公诉后，审判机关会依法进行审理，并根据证据和法律规定作出判决。如果审判机关认定犯罪嫌疑人构成犯罪，则会依法判处相应的刑罚。
二、认定程序
- 立案侦查：侦查机关在发现犯罪线索后，会依法进行立案侦查，收集证据，查明犯罪事实。
- 审查起诉：侦查机关完成侦查后，会将案件移送检察机关审查。检察机关会审查案件材料，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。
- 审判定罪：在检察机关提起公诉后，审判机关会依法进行审理，并根据证据和法律规定作出判决。如果审判机关认定犯罪嫌疑人构成犯罪，则会依法判处相应的刑罚，从而完成对犯罪行为的认定。
三、具体罪名与认定
- 危害国家安全罪：这类犯罪涉及国家安全，如颠覆国家政权、分裂国家等。其认定通常涉及国家安全机关的侦查、检察机关的审查起诉以及审判机关的审判定罪。
- 危害公共安全罪：这类犯罪涉及公共安全，如放火、爆炸、投放危险物质等。其认定同样涉及侦查机关的侦查、检察机关的审查起诉以及审判机关的审判定罪。
法律建议：
- 如果您或他人涉嫌与“安全”相关的犯罪，建议尽快咨询专业律师，了解相关法律程序和权利义务。
- 在面对侦查机关的调查时，应积极配合，但也要注意保护自己的合法权益，如要求侦查机关出示相关证件和手续等。
- 在检察机关审查起诉阶段，可以委托律师进行辩护，提出无罪、罪轻或者减轻、免除刑事处罚的材料和意见。
- 在审判阶段，应尊重审判机关的判决，如果认为判决有误，可以依法提出上诉或申诉。
总结来说，与“安全”相关的犯罪的认定涉及多个法律主体和程序，包括侦查机关、检察机关和审判机关。每个主体在认定过程中都扮演着重要的角色，共同确保犯罪行为的得到依法认定和惩处。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。